“一帶一路”戰略需協調推進

全國政協主席俞正聲日前在政協第十二屆常委會工作報告中提出，要圍繞“一帶一路”等重要議題繼續調研議政。實際上，“一帶一路”已經成為今年兩會的熱門話題，不少代表、委員都圍繞著“一帶一路”發展戰略準備了自己的議案、提案。證券時報記者認為，解決“一帶一路”協調推進的問題，已成為實施這一戰略的重要議題。 “一帶一路”發展戰略的實施有著極其重要而深遠的意義：它將使中國的發展繁榮和相關區域國家的發展繁榮緊密聯系起來，促使中國和相關國家和地區共同發展，共享發展成果；同時，它向相關區域國家提出規劃建議和金融支持，有助于提升中國在相關國家和地區的貿易主導權，有助于推動人民幣國際化；高鐵建設及其配套設施作為“一帶一路”的靚麗名片，將有助于中國在國際制造業產業鏈分工中走向高端，也有助于消化國內過剩產能。 正因為它具有極其重要而深遠的意義，它在不長的時間內就被國人甚至世界所熟知，并且得到了國內各部門、各地區的高度重視。據了解，在已制訂的2015年工作計劃中，國家發改委、商務部、工信部、財政部、國土資源部等相關部委已經把推動“一帶一路”戰略列為工作重點，而全國有31個省市自治區的政府工作報告中把實施“一帶一路”列入了工作計劃，“一帶一路”也成為全國各地兩會熱議的高頻詞。種種跡象表明，各部門、各地區都已經充分認識到這一發展戰略的重要意義及其帶來的良好機遇，都在結合工作實際推動該戰略的實施。 而就在全國上下都熱起來的景象中，也有人心存憂慮。國人對新項目總是抱有無比的熱情，做事情容易一哄而上，容易出現重復建設、同質競爭、浪費資源的現象，這樣也就容易產生新的產能過剩。光伏行業在短時間內就從無到有乃至產能過剩，就是一個值得警醒的例子。 “一帶一路”是一個自上而下、由黨中央國務院頂層設計的重要發展戰略，它不僅需要各部門各地方政府共同推進，也需要有一個統領全局的機構來進行指導和協調，比如成立一個實施“一帶一路”領導小組或工作委員會，用以指導和協調各部門、各行業、各地方的相關工作，才能避免一哄而上、重復建設、同質競爭的弊端，才能更節省時間和資源，更好地推進這一戰略。 更重要的是，“一帶一路”戰略是一個跨國界跨行業的宏偉工程，光有中國人的熱情是遠遠不夠的。如何結合相關國家和地區的實際情況和實際需求，通過外交上的努力，充分調動相關國家和地區積極性，已經成為成功實施這一宏偉計劃的關鍵所在，而這也需要一個能夠統領全局的機構來進行指導和協調。