誰拿到了首批不動產產權證書？

中國3月1日起正式開始實施《不動產登記暫行條例》，在江蘇徐州，居民邢衛鋒、趙媛媛夫婦接過國土資源部部長姜大明親自頒發的不動產產權證書，成為中國首批拿到不動產登記證的人之一。

四川瀘州一處面積為78平方米房產的主人申女士，也是條例實施當天就拿到不動產登記證的“幸運兒”，她辦理的是自己購買的首套住房不動產權證。老家宜賓的申女士在瀘州已工作近20年，一直住單位宿舍，現在終于有了自己的房子。她表示，不動產權證讓自己感受到用勞動積蓄購買不動產享受到的法律保護。

同申女士一起，當天瀘州共有6位市民領取了不動產權證書。紅色的不動產權證書內詳細記錄了權利人土地使用權面積、專有建筑面積、使用年限等權利狀況。證書首頁上方還印有二維碼標識，據工作人員介紹，該標識是為了存儲不動產登記信息，便于下次受理時快速查詢登記信息。

為實施《不動產登記暫行條例》，國土資源部選擇了江蘇徐州市新城區和睢寧縣、山東青島市、四川瀘州市瀘縣、重慶長壽區、黑龍江牡丹江市林口縣、江西贛州市崇義縣、廣西南寧市等15個地方作為不動產統一登記窗口建設聯系點。春節前后，這15個聯系點加快進行業務流程再造、登記系統對接、統一窗口設置等技術準備，部分聯系點3月1日起率先啟用新的登記簿并頒發新版證書。

業內人士認為，除了重大的現實意義，這些聯系點頒發的中國第一批不動產權證還具有重要的歷史紀念意義，未來博物館可能會考慮收藏。

國土資源部不動產登記局局長王廣華說，開展不動產統一登記是國務院機構改革和職能轉變及貫徹落實《物權法》重要舉措，將分散在國土、住建、農業、林業等部門的不動產登記職能整合到一個部門，實現不動產登記依據、登記機構、登記簿冊和信息平臺“四統一”，以更好保護不動產權利人權利。

中國農村當天同樣進行了不動產權證頒發。在四川瀘縣，國土資源部副部長胡存智為產權人頒發了全國第一本農村宅基地使用權和房屋所有權不動產權證書。瀘縣牛灘鎮橫江村44歲的農民劉德全拿到了編號0000001的產權證，申請的是4口之家的宅基地使用權及房屋所有權初始不動產登記。拿到0000002的不動產權證的是同村47歲的游忠奎。

長期以來，中國城市商品房、寫字樓等國有建設土地上的構筑物有不動產權屬證書，而農村宅基地等集體建設用地并無房產證。近年來，國土資源部推動農村集體建設用地確權登記發證。去年，國家發改委、中央編辦等11部門發出通知，確認在農村率先實施不動產統一登記。隨后國土、住建等4部門發出通知，將農房納入不動產統一登記。

中國在土地、產權等方面的改革還在繼續推進。2月25日，全國人大常委會擬授權國務院在北京市大興區等33個試點縣(市、區)行政區域，暫時調整實施土地管理法、城市房地產管理法關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規定。

“試點行政區域將合理提高被征地農民分享土地增值收益的比例。”國土資源部部長姜大明說。農村地區的不動產統一登記正成為中國下一輪農村土地制度改革的切入點。

比集體建設用地更重要的是包括耕地、林地、草地在內的農村承包土地。3月1日，在南方重點林業縣江西崇義，該縣杰壩鄉石皮村農民林仁群從縣長許斌手中接過紅色的不動產權證。這是中國第一本林權類不動產權證。林仁群說，有了這本嶄新的紅本本，子孫后代都對3.3畝油茶林財產權放心了。

崇義縣擁有林地268萬畝，森林覆蓋率達88.3%。作為中國首批15個不動產統一登記改革窗口聯系點之一，該縣整合了國土、房管、林業等部門不動產登記職責，成立了不動產登記局。

今年，國土資源部將選擇包括江西崇義縣在內的10至15個地區率先建立不動產統一登記窗口，頒發統一的不動產權證書。

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