12月重點環境案過半涉水污染 業內稱違法排污水非常普遍

每經編輯 每經記者 李彪 發自北京    

每經記者 李彪 發自北京

1月27日，環保部公布了2014年12月份重點環境案件處理情況，反映的環境污染問題共18件。其中，河北省1件，山西省1件，遼寧省1件，江蘇省2件，山東省3件，河南省2件，湖北省3件，湖南省2件，廣東省1件，廣西壯族自治區1件，寧夏回族自治區1件。

此次公布的18件重點環境案件中，超過一半與水污染相關。自然大學發起人馮永鋒在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示：“這說明了水污染形勢比較嚴峻，也有政策導向的原因。”

環保部公布的2014年12月份重點環境案件處理情況顯示，包括河北興飛化工有限公司、常州市新鴻醫藥化工技術有限公司信陽市云龍電源有限公司、廣西金河礦業股份有限公司拉么鋅礦等在內的近10家環境違規案件涉及水污染問題。

記者發現，主要存在兩種違規狀況：一是污水處理設施未按要求建設或者不能正常運行；二是污水未經有效處理直接外排。

馮永鋒認為，水污染形勢比較嚴峻是一方面，另外也不排除政策導向性的問題，大氣污染防治這方面有相關的專項督查措施，環保部在公布重點環境案件的時候可能會考慮側重水污染事件。

水污染防治需要面對的依然是一些老問題，馮永鋒告訴《每日經濟新聞》記者，“工業污水防治遭遇的問題依然是企業偷排放問題，有些甚至是在污水處理廠主導下的違規排污行為。而在生活污水防治方面，一些新建小區沒有建污水處理廠，或者和原有污水處理廠銜接不上，導致污水直接進入附近河道。”

一位不愿署名的從事水污染治理的企業負責人告訴記者，“企業違法排放污水的情況仍然非常普遍，尤其是處于江河湖海邊的企業。”

新《環保法》實施近一個月，備受矚目的“水十條”也將實施。業界對未來中國水污染防治寄予厚望。有業界專家表示，新《環保法》等法律法規都強調了公眾參與，對于改善水污染會有積極作用。對于涉及企業違法排污問題，更需要主動監督和舉報。

近年來，在環保部門的執法監管記錄中總能找到“中字頭”企業的身影。

針對相關環境問題，中國人民大學環境政策與環境規劃研究所所長宋國君向《每日經濟新聞》記者介紹，需要從兩個層面考慮：一是法律層面的問題，主張用排污許可證制度來解決；二是監管問題，主要看污染源是否跨行政區域，涉及到經濟學上的“外部性”問題。

宋國君建議，“由于存在負的外部性，企業所在的行政區域在環境污染監管方面可能表現得不夠積極。這時就需要由更高級別的行政機構來實施監管。”

此前，環保部副部長潘岳表示，“史上最嚴”的環保法的實施，考驗著環保部門是否具有“最嚴格執行力”。

從近期中央層面出臺的一系列文件，以及環保部門的監管執法動作來看，環保執法力度加強的信號較為明晰，這對于尤為注重社會形象的大型企業而言，需要在環保問題上投入更多的精力。（實習生王微對本文亦有貢獻）