新環保法實施首月：河北三藥企排污遭停產整頓

每經編輯 每經記者 牟璇    

每經記者 牟璇

1月15日，中央電視臺“經濟半小時”對河北省深州市個別制藥企業排污問題進行了曝光，節目播出后引發社會熱議。1月16日，河北省深州市回應稱，事情發生后,該市嚴查排污企業立即開展整改，目前，三家涉事企業負責人已被公安部門依法控制，配合接受調查。

我國作為化學原料藥生產大國，原料藥物產品無論是產能還是產量均位居世界第一 ，新《環保法》實施后，整個制藥行業也因此面臨環保方面的巨大壓力。一些業內人士認為，我國原料藥產業或面臨前所未有的大洗牌，很多以犧牲環保才獲得競爭優勢的中小型企業在環保重壓下都面臨停產甚至關閉。

政府嚴格執法

最新消息顯示，深州市環保部門責令涉及排污的三家制藥企業于1月16日停產整頓。并且，當地環保、公安部門已進駐企業開展深入調查，并將對查實的違法排污行為依法依規嚴肅處理；同時啟動了問責追責機制，當地紀委監察部門同時介入開展調查，對查實監管不力、執法不嚴的相關責任人員追究責任。目前，三家涉事企業負責人已被公安部門依法控制，配合接受調查。

據了解，這是新環保法剛實施僅半個月時間內發生的一起較為嚴重的工業污染事件，相較于從前僅僅將處罰限制在企業本身，此次對于該事件的處理啟動了問責追責機制，或對相關責任人員追究責任，這正是新環保法所要求的。

與此同時，《每日經濟新聞》記者也了解到，新《環保法》自今年1月1日實施后，全國各地都積極整頓違法排污企業，山東環保部門就曾按照新環保法要求開出了按日連續處罰無上限的罰單。

行業面臨洗牌

據了解，此次曝光的河北三家排污企業均是制藥企業，而醫藥企業特別是原料藥生產企業，一直以來就是環境污染的重災區，在整個行業不景氣的背景下，大多數企業無力承擔高昂的治污改造費用，或強制關停。

一位不愿具名的私募人士向《每日經濟新聞》記者表示，原料藥生產企業的環保壓力是非常大的，特別是發酵類產品生產，10噸原料往往只能生產出0.5噸左右產品，因此需要處理大量的廢水、廢渣和廢氣。并且即使企業投入巨資引進相關環保設備，但原料藥種類繁多，例如單從抗生素來看，不同抗生素的菌種是不同的，因此這導致菌渣也不能按照相同的方式處理，導致處理成本大幅增長。

并且環保設備是需要不斷更新換代，而原料藥企業已進入微利時代，不僅現金流短缺，利潤也不高，在行業整體下行的背景下環保投資的動力自然不足。因此，不少中小型企業是依靠犧牲環境獲得競爭優勢。

北大縱橫高級醫藥合伙人史立臣也向記者表示，醫藥企業的治污費用非常高，因此以往，企業往往愿意被罰款也不愿進行環保投入。今年如果新《環保法》落實到位，很多以前的污染大戶就面臨關門壓力。

不過，一位公募醫藥研究員指出，從前只顧消費環境的粗放式生長會在新《環保法》的重壓下徹底轉型，實際上也有很多大型企業的環保改造已實施到位，例如去年幾家上市公司都重新投入了環保設備，特別是一些民營企業，甚至比國家要求的環保水平還高。環保壓力肯定會淘汰很大一部分無力承擔改造費用的企業，但這正好給整個行業的整合帶來了機會。