廣東自貿區3+1模式落空 白云空港經濟區出局

每經編輯 每經實習記者 吳澤鵬 發自廣州    

每經實習記者 吳澤鵬 發自廣州

廣東自貿區的區域范圍有了明確的消息。

根據商務部部長高虎城的說明，廣東自貿區涵蓋3片區，分別是廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區和珠海橫琴新區片區，此前業界猜測的廣州白云空港經濟區未被列入。

有專家認為，白云空港經濟區落選，或是出于平衡廣東自貿區內3個片區實力的考慮。

據《每日經濟新聞》記者了解，在2014年初的廣州“兩會”期間，廣州長陳建華透露，廣州正在統一申報自貿區，而被列入申報范圍的，其一是南沙保稅區，另外便是白云空港經濟區。此前不少專家也預測，廣東自貿區模式可能采用3+1模式，即“廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴+白云空港經濟區”的區塊組合。

根據之前媒體報道的廣東自貿區申報方案，廣東自貿區共包括四部分，總面積931.385平方公里。其中，南沙新區803平方公里、深圳前海新區15平方公里、珠海橫琴新區106平方公里；空港板塊中劃入自貿區的并不是廣州空港經濟區的全部，而是只有7.385平方公里的白云機場綜合保稅區。不過，此次調整后3+1模式落空，白云空港經濟區未被列入自貿區范圍。

與一直被視為申請自貿區的優質潛力股南沙相比，白云空港經濟區更像是半途加入的一匹黑馬。2013年9月，該區域申請自貿區的消息才首次傳出。據了解，相對于南沙的加工制造和物流業、前海的金融創新、橫琴的服務貿易，白云空港經濟區在“境內關外”、保稅展示等方面享有稅收的優惠。

那么白云空港經濟區為何未能納入廣東自貿區？

廣州市社科院高級研究員彭澎在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，有可能是為了平衡廣東自貿區3個片區的實力。廣東省社科院競爭力中心主任丁力也對記者表示了同樣的觀點，他認為，此次廣東自貿區調整，對深圳片區的擴容就是很好的例證。據《上海證券報》報道，此次調整，深圳部分得以擴容，除了前海的15平方公里之外，還增加了13.2平方公里的蛇口工業區區塊。

此外，在探索自貿區發展的過程中，不能把自貿試驗區看作是經濟政策優惠特區，更應該將其視作改革特區。丁力說，“通過政府職能轉變，通過改革，要能夠和國際接軌，否則如何實現國際自由貿易？”