福建自貿區范圍“瘦身”泉州片區未能入圍

每經編輯 每經記者 李婷 發自廈門    

每經記者 李婷 發自廈門

據新華社報道，12月26日，商務部部長高虎城透露了自貿區最新的范圍信息。其中福建自貿區涵蓋平潭片區、廈門片區和福州片區。

而據此前媒體和福建官方披露的消息，在福建自貿區的申報稿中，一度還曾納入泉州片區。但根據高虎城披露的信息顯示，泉州片區未能入圍福建自貿區。《經濟日報》微博稱，福建自貿區面積由原計劃的452平方公里縮減到118平方公里。

不過，專家認為在最終定稿正式發布前，方案進行任何調整都有可能，根據上海自貿區經驗，自貿區正式掛牌之后，范圍仍可擴容。

范圍再度“瘦身”

據了解，福建自貿區面積為118.04平方公里，相比11月份多家媒體報道的452.78平方公里的申報范圍大幅縮水。

其中縮水幅度最大的是此前申報稿中面積最大 （324.13平方公里）的平潭片區。平潭管委員官員對《每日經濟新聞》記者透露的消息顯示，此前平潭主島全部納入申報。

平潭在今年7月15日才剛剛實現全島封關運作，成為國內面積最大的海關特殊監管區，平潭海關相關負責人表示，為了實行對全島的特殊監管，平潭采取了信息化電子圍網的創新舉措，將平潭島400多平方公里的海岸線全部納入。自貿區獲批之后，平潭的“一線”（指從境外進入平潭，“二線”是指從平潭進入內地）將不僅僅是放寬，而是放開。

平潭全島的封關運作，是其在申報稿中全島納入自貿區范圍的有力籌碼。平潭官員也極其希望全島自貿區方案的獲批，最終使得平潭能夠成為中國特色的自由港。

不過，盡管地方政府熱情高漲，但一直以來專家學者對于福建自貿區申報范圍面積過大存有爭議，甚至部分專家因此判定福建自貿區獲批可能性不大。

此前，廈門自貿區籌備組的相關負責人曾公開表示，廈門籌建自貿區的目的，不在于爭取若干優惠政策或者“跑馬圈地”，而是旨在建立一套與國際接軌的新制度體系，實現投資便利化、貿易便利化、管理體制和機制的創新。

一些特色政策服務已落地

2014年6月，福建平潭綜合實驗區管委會官網正式發布 《平潭綜合實驗區外商投資準入簡化審批目錄（2014年）》，被稱為繼上海自貿區之后推出的國內第二張“負面清單”。

盡管自貿區還未正式掛牌，但福建企業已率先體會到“先行先試”的政策優勢。

在平潭的臺灣免稅商品市場，一些臺商早已能享受到大陸的最快速通關模式——先上架再抽檢。

福建多位官方人士表示，在福建申報自貿區的同時，包括廈門、平潭等地已經在先行先試的探索自貿區建設，而一些上海經驗也已在福建落地，此外還有一些對臺海運等特色政策服務也已落地開花。

不過，專家認為，除去對臺特色優勢，福建仍然也存在一定的短板，如福建產業結構仍是以輕工勞動密集型產業為主，在戰略性新興產業方面，教育和科技基礎薄弱的福建遠遠落后于北上廣和江浙。自貿區的獲批或能成為福建對臺貿易的新引擎，也將是福建產業結構調整轉型升級的一個新契機。