重慶5條路徑推國資改革 835億混改項目昨集中簽約

每經編輯 每經記者 鄢銀嬋 發自重慶    

每經記者 鄢銀嬋 發自重慶

重慶國資改革正在進入深水區。

11月下旬便開始預熱的重慶國資國企項目集中簽約一事終于在昨日（12月8日）揭開神秘面紗。《每日經濟新聞》記者從簽約現場了解到，當天共有28個國資混改項目進行集中簽約，總金額達835億元，這是自去年11月重慶國資啟動混合所有制改革以來首次進行項目集體簽約。

重慶市市長黃奇帆在簽約儀式上表示，過去10年，重慶國有資產由1800多億元人民幣增長至1.8萬億元人民幣規模，實現了快速發展；同時，重慶國資目前也存在集團層面混合所有制的瓶頸、國企投資能力資本運作能力不強等問題。今后將繼續沿著5條路徑推進國資改革，到2020年至少令有條件的20個集團實現上市。

今年批準實施簽約項目50個

重慶市國資委12月8日通報稱，這次集體簽約涉及民營企業13個；其中簽訂正式協議項目15個，金額272億元。

《每日經濟新聞》記者了解到，在具體項目上，包括化醫集團收購江北化肥廠，重慶農交所收購重慶渝涪電子交易市場公司，渝富公司與招商銀行組建股權投資基金等項目。此外，倍受市場關注的渝富公司轉讓西南證券24%的股權、渝開發公開征集1.1億股股權受讓方等項目也已結束征集期，進入評審階段，預計本月內或明年初有望揭曉。

重慶市國資委黨委書記胡際權介紹，今年以來，重慶已經簽約并批準實施國資國企混改項目22個，總金額295億元。主要包括機電集團同美國康明斯公司對重慶康明斯發動機增資擴股，能源集團與中石化、涪陵國投等合作涪陵頁巖氣開發、西永微電園與北京恒昌祥合資組建高新創投公司等。

照此計算，今年重慶國資系統已批準實施和簽約的項目總計達50個，涉及總金額1130億元。

“重慶國資已探索建立形成了國有資本有序進退、合理流動的機制，市屬國有重點企業已有2戶集團初步制定集團層面混改方案，各項工作都在推進。”胡際權說。

5年后20個集團企業將上市

據國資委通報，截至今年10月，重慶市屬國有重點企業實現利潤總額198億元，同比增長26%，上繳稅金197億元，同比增長24.4%。

在簽約儀式上，黃奇帆再次重申了重慶國資改革的包括集團層面混改、企業改制上市、基礎設施PPP、設立股權投資基金、國資有序進退5條路徑，并提出了部分實際目標。

首先在推進40個國資委直屬集團混合所有制改革方面，通過引入戰略投資者參股，著重集團層面的混合所有制推進。

在推進國有集團企業上市方面，提出了到2020年，至少令20個以上有條件的集團企業實現上市。《每日經濟新聞》記者了解到，目前重慶40個國資直屬集團中，其二級以下公司有63%為混合所有制，僅有8個是上市公司。

另外，重慶還提出要設立國有資本投資公司、產業投資基金，實現由管資產向管資本的過渡，包括重慶渝富、重慶地產集團等3個集團都被定位為管資本公司。

此外，重慶還提出將基礎設施投融資平臺轉化為PPP的投資方式。企業內部職工、管理層、技術人才等都可以持有期權期股，進行激勵。