中國光伏業又遇麻煩 加拿大提起雙反調查

每經編輯 每經記者 查道坤 發自南京    

每經記者 查道坤 發自南京

一波未平，一波又起。美國對華光伏“雙反”還未解決，來自加拿大的光伏 “雙反”又來襲。

據《每日經濟新聞》記者了解，美國對華光伏“雙反”將在12月11日終裁。此外，加拿大邊境服務局（CBSA）12月5日宣布啟動對來自中國的晶硅光伏組件和薄膜太陽能產品進行反補貼、反傾銷調查。按照加拿大對華光伏企業的“雙反”計劃，加拿大國際貿易法庭將在2015年2月3日前核實是否來自中國的企業有低價傾銷或享受補貼，并將于2015年3月5日進行初步裁決。

今年10月1日，加拿大光伏產品國內生產企業EclipsallEnergy Corporation，HelieneInc.，Silfab Ontario Inc.和SolgateInc.代表加拿大光伏組件和薄片生產商向加拿大邊境服務署提出申請，要求對來自中國的加拿大光伏組件或薄片產品啟動反傾銷和反補貼調查，并聲稱因中國的補貼和傾銷造成加拿大本土企業損失和失去市場份額，減少就業，導致破產和倒閉。

光伏行業專家趙玉文對《每日經濟新聞》記者表示，“加拿大是中國光伏產品主要出口國，特別是作為光伏大省的江蘇，有不少光伏產品出口加拿大。如果加拿大的‘雙反’最終落地，將對中國光伏企業產生不小的沖擊力。”

今年6月3日，美國商務部再次裁定，初步認定從中國進口的晶體硅光伏產品存在補貼行為，要求對35.2%的中國產太陽能電池板征收額外進口關稅，這也標志著2012年以來光伏業貿易戰的進一步升級。按照美國對華光伏二次“雙反”計劃，美國商務部會在今年12月11日公布對華光伏產品的終裁結果。

如果美國的二次“雙反”最終落地，將會影響中國高達30億美元的光伏產品出口。在美國宣布對華光伏二次“雙反”之后，天合光能、海潤光伏和阿特斯等企業紛紛表示強烈譴責。國內光伏企業寄希望通過價格承諾等方式化解美國的二次“雙反”。

在美國太陽能產業協會(SEIA)副總裁JohnSmirno看來，如果中美間就“雙反”達成某種類似價格承諾的和解，最適合的公布時間是在APEC峰會上。

但APEC峰會已經落下帷幕，有關美國對華光伏的二次“雙反”問題最終沒有成為談判話題。如今距離最終裁定僅剩幾天，扭轉局面的概率并不大。

趙玉文表示，“和歐盟達成和解，是因為我國對歐盟的紅酒和多晶硅實施了反傾銷調查，這對歐盟的打擊比較大，這也是中國談判的籌碼，但和美國談判我們幾乎沒有任何籌碼，很難化解美國光伏的二次‘雙反’。”