互聯網金融新“家長”潘功勝：顛覆論有害無益

每經編輯 每經記者 朱丹丹 發自北京    

每經記者 朱丹丹 發自北京

昨日（11月26日），央行副行長潘功勝在 “2014支付清算與互聯網金融論壇”上明確提出互聯網金融監管五條框架思路。他還強調，社會上所渲染的 “互聯網金融要顛覆現有金融業”的論調，對這個行業發展有害而無益。

《每日經濟新聞》記者注意到，這是潘功勝低調接管支付結算領域一個月左右后，首次在公開場合談論互聯網金融。

“目前，人民銀行正在牽頭制定促進互聯網金融健康發展的指導意見，將按照適度監管、分類監管、協同監管、創新監管的原則建立和完善互聯網金融的監管框架。”潘功勝透露。

多位業內人士分析指出，成功的互聯網金融實質是大數據金融。以P2P為例，最重要的是大數據和進行信用評級的能力，沒有大數據為基礎的各種形式的互聯網金融，實質是逃避金融監管的網上“高利貸”。

明確5條監管框架

“自己分管支付清算工作的時間不長，更需要的是一些傾聽和思考。”潘功勝在此次論壇上表示，互聯網金融呈現出爆發式增長，在提高金融服務效率、降低交易成本、滿足多元化投融資需求等方面發揮了積極作用。中國的互聯網金融有著廣闊的發展前景，鼓勵互聯網金融的創新與發展、營造良好的政策環境是金融管理部門工作的基本基調。

他還指出，金融行業不同于其他行業，風險性比較高，而且其風險在特征上表現出很強的隱蔽性、突發性、傳染性、外溢性和廣泛性，一旦經營失敗和出現風險，將會波及其它的市場主體，甚至會波及整個金融市場，引發金融風險，它的影響遠遠大于一般的工商企業。同時，社會上所宣揚的互聯網金融對傳統金融業不利，將會顛覆現有金融業等論調，對這個行業的發展有害而無利。

潘功勝透露，目前，央行正在牽頭制定促進互聯網金融健康發展的指導意見，將按照“適度監管、分類監管、協同監管、創新監管的原則建立和完善互聯網金融的監管框架。具體來說：一是在監管規則和監管框架的設計上堅持開放、包容的理念；二是堅持監管規則的公平性，加強協同監管，防止監管套利；三是市場主體要正確理解監管與行業自律的關系；四是需要監管部門與從業機構之間保持良好的溝通；五是堅守業務底線，合規經營、謹慎經營。互聯網金融業務的多樣性、差異性特征明顯，但每項業務都要遵守一定的業務邊界，否則業務性質可能會發生質的改變，甚至會觸及法律的底線，如網絡借貸領域，平臺本身不能搞擔保，不得歸集資金搞資金池，不得非法集資和非法吸收公眾存款。

P2P最大風險在于業務模式

一直以來，大數據都被看作是P2P行業發展的關鍵，甚至有專家提出用大數據來監管P2P平臺。

“像阿里這樣的互聯網企業之所以能夠介入金融行業，就是因為掌握了金融運行所必須的數據，能通過大數據將數據變成信息和知識，最后變成決策。成功的互聯網金融實質是大數據金融，它的過程需要用數據生產信息，再將信息進一步加工，形成作出決策所需要的邏輯架構和知識。在這個過程中，互聯網企業將自己掌握的數據資產變成了可以推動生產力的數據資本。”中國社科院金融研究所副所長殷劍鋒在論壇上指出，“沒有大數據為基礎的新生的各種形式的互聯網金融，實質是逃避金融監管的網上 ‘高利貸’，隨著金融風險的逐步暴露，很多P2P平臺面臨的風險會受到監管部門的充分重視。”

陸金所董事長計葵生也表示，做P2P最重要的是大數據和進行信用評級的能力，其實P2P應該做的事情是使每一筆貸款的風險分散，讓投資人看清楚自己買的是什么，以及評級是什么，這是P2P發展的理想方向。

計葵生進一步指出，互聯網金融，至少P2P部分，最大的風險其實不是信用風險，而是業務模式的風險，如果沒有把業務模式、欺詐和流動性風險控制好，出問題的可能性是蠻大的。