萬里長江第一城產業抉擇：宜賓臨港經濟啟航

每經編輯 每經記者 岳琦 發自宜賓    

每經記者 岳琦 發自宜賓

長江經濟帶怎樣增厚？答案是推動沿江產業結構的優化升級，打造世界級產業集群。

隨著政策助推，毗鄰的諸多臨港地區迎來發展機遇。其中，宜賓受制于煤炭和白酒產業的低迷，已經不能支撐其經濟新格局，臨港經濟成為了新的突破口，而頁巖氣的產業大棋局也在謀劃當中；由于經濟周期的原因，重慶的造船業低迷日久，而長江經濟帶的建設，也讓重慶造船業看到了一絲希望。

借助此次出臺政策利好推動產業升級，這些城市的發展有望得到提速。

隨著長江經濟帶政策助推，毗鄰長江而生的諸多臨港地區將迎來新的發展機遇，有 “萬里長江第一城”之稱的宜賓顯然最具典型性。

當國家領導人首次提及發展長江經濟帶時，宜賓市委副書記、市長徐進敏銳感覺到宜賓的 “機會來了”。2013年初，宜賓提出建設“四川通江達海交通樞紐中心、長江上游商貿物流中心、川南城市群金融中心”及六大產業基地的戰略規劃。

10月11日，在宜賓市主要領導的推動下，宜賓與上海港共建聯營的宜賓港與武漢港達成多項合作，推進宜賓港升級為一類口岸。而依托宜賓港區位優勢的宜賓臨港經濟技術開發區（以下簡稱臨港開發區）成為宜賓產業轉型的突破口。

“我們不走和空港經濟、陸港經濟重復的路子，而是走臨港經濟、水港經濟的路線。”接受《每日經濟新聞》記者采訪時，臨港開發區管委會副主任童叔剛表示，在23日召開的西博會上，臨港開發區將有130億元左右的投資項目簽約，而這些項目都是圍繞著港口經濟集群來推進。

產業轉型謀建六大基地/

10月11日，武漢港務集團與宜賓港正式簽署戰略合作協議，兩港約定在規劃、航線、口岸等多方面實現合作。作為長江中游航運中心，武漢港位于長江干支流水系網的中樞，是我國最大的內河港口之一。

《每日經濟新聞》記者獲取的戰略合作協議顯示，在航線合作方面，雙方約定共同推動班輪公司開行宜賓-武漢中轉集裝箱班輪，共同開辟宜賓-武漢-洋山港航線。在口岸合作方面，雙方約定共同推進“屬地報關、口岸驗放”模式，形成宜賓、武漢、上海港口之間的快捷通關；共同推進宜賓港升級為一類口岸。

戰略合作協議還細化了合作目標，到2020年前，宜賓港到武漢陽邏港的中轉班輪力爭每天達5班以上；宜賓-武漢-洋山外貿直通航線力爭每周達14班以上。力爭到2020年，武漢新港、宜賓港集裝箱年吞吐量分別達到550萬標箱、50萬標箱。

對此，童叔剛表示，武漢作為中部的航運中心，對于宜賓港借武漢港出海，擴大吞吐，提高便利化程度，降低物流綜合成本都具有非常重大的意義。

按照宜賓市政府出臺的《關于加快長江等內河水運發展的工作意見》，到2015年，宜賓水路年貨運量力爭突破600萬噸，2020年全市水路年貨運量達到1000萬噸，通過10年左右的時間，把宜賓建成長江上游港口大市和西部水運強市。

今年1月，南車資陽機車有限公司的機車通過宜賓港出港，沿長江而下在上海出海，直接駛向巴基斯坦，這在四川還屬首次。南車公司首批58臺機車在今年7月前全部從宜賓港出口，從宜賓內陸港口一次報關即能通江達海，到達世界各地，不僅方便更節約了運輸成本。

面對傳統產業的低迷，雖然坐擁優質臨港資源，但宜賓目前并未形成拿得出手的臨港優勢產業，加快新的產業結構調整成為必然趨勢。

2013年初，宜賓提出“三中心六基地”的發展規劃，即打造四川省商貿物流中心、川南金融中心和川滇黔區域交通樞紐中心，名優白酒產業發展基地、綜合能源深度開發基地、重大裝備機械制造基地、戰略性新興產業基地、新型化工輕紡基地和綠色食品精深加工基地。

10月15日，《每日經濟新聞》記者從宜賓市發改委獲悉，上述規劃文件剛剛完成審議程序正式出爐。最新規劃文件顯示，宜賓“三中心六基地”的方案中，大多重點提及其獨特的區位優勢和臨港的交通便利。

規劃文件明確提出，未來長江經濟帶具有巨大經濟增長潛力，而宜賓位于長江上游沿岸，且占據了打造長江黃金水道的重要節點，在長江經濟升級過程中，將面臨重大發展機遇。

“優良的港口岸線條件能夠從根本上解決大件出川難的問題。”記者獲取的《宜賓重大裝備機械制造基地規劃》顯示，隨著重裝產業向高端化、大型化發展，四川省大件運輸困難、物流成本高的問題凸顯。促進重裝產業向沿江臨港聚集發展，是國內外裝備制造業發展的趨勢。

《宜賓重大裝備機械制造基地規劃》提出，到2020年，宜賓重大裝備機械制造基地實現工業總產值600億元 (增速達26%)。而2013年，宜賓重裝基地實現工業總產值144.6億元，僅占全市規模以上工業總產值的7.97%，重裝產業要成為宜賓支柱產業仍需要一段時間。

宜賓市發改委相關人士介紹，“三中心六基地”的發展規劃涉及項目達到400多個，投資總額高達3600億元以上。記者粗略估算，規劃文件中涉及臨港經濟的裝備制造、物流商貿等建設投資也超過千億元。

臨港經濟差異化突圍

“搶抓機遇發展臨港經濟。”徐進表示。作為宜賓最具轉型優勢的區域，臨港開發區被寄予厚望。臨港經濟開發區將重點發展先進裝備制造業、新材料產業和生產性現代服務業。童叔剛表示，“這種產業定位非常符合長江經濟帶規劃的優先發展和扶持的產業。”

記者在臨港開發區看到，川南首個總部經濟城、先進裝備制造產業園、新材料產業園、新能源汽車產業園等功能區正在建設當中。童叔剛說，“未來宜賓市的產業中心、經濟中心、物流中心，包括金融中心、商貿中心都可能出現在臨港開發區。”

“宜賓港的進港鐵路也正在緊張的規劃階段，建成后將實現鐵路與港口的無縫對接，更加方便企業運輸。”臨港開發區相關人士介紹，規劃進港鐵路預計2015年正式動工，總長18公里，總投資20億元。同時，宜賓港正加快宜賓港保稅物流中心（B型）的建設，今年底將投入使用。

10月6日，宜賓港1000噸級重大件泊位正式投入運行。這標志著我國川南地區重大件水運空白已被填補，解決了西南地區重大裝備的物流通道問題。

記者獲悉，在今年的西博會期間，臨港開發區預計會簽20個左右項目，大概的協議總金額在130億到150億元之間，而且都是實質性的投資協議，項目主要圍繞港口經濟集群推進。

童叔剛介紹，水港經濟的主要特點就是大體量、大運輸量、大進大出、大塊頭而且高附加值。比如，200噸以上的裝備，什么飛機都運不了，什么鐵路都運不走，什么公路運著都困難，就只能靠水路。

宜賓市發改委主任曾從欽表示，國務院近期正式出臺了《關于依托長江黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》和《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃（2014~2020年》，四川省共計49個項目明確納入，宜賓就占據了17個，其中包括航道整治、鐵路建設、過江通道、頁巖氣等熱點項目。