央行研究局首席經濟學家馬駿：宏調目標應逐步過渡至均衡失業率

每經記者胡健發自北京

“由于GDP增長、就業增長、就業率的相關性的弱化，政府以哪個指標為依據來確定其宏觀調控的目標就顯得十分重要。”央行研究局首席經濟學家馬駿認為，宏觀調控目標應該從保GDP增長逐步過渡到保證穩定的勞動力市場，即保證均衡的失業率。

他是在今天（8月9日）“新供給2049戰略圓桌”上做出上述表述的，馬駿認為，這更能反映了“以人為本”的政府對民生的關注將逐步超越對GDP的關注的必然趨勢。

新一屆政府上任以來在多個場合都曾明確提出宏觀管理方式創新的概念，諸多經濟學家們也都認為，在中國經濟面臨結構換擋期時，宏觀管理方式的改變十分重要。

馬駿表示，從中長期來看，中國潛在增長率肯定是一個下臺階的過程，其主要影響因素包括勞動年齡人口的下降，治理環境而導致的成本上升，消費者偏好轉向服務業帶來的生產率下降等。

“模型預計，至2030年，我國勞動年齡人口會在2013年的基礎上下降10%左右。”馬駿還舉例說，污染性能源向清潔能源的轉變意味著能源成本的上升。目前，清潔能源比常規煤炭成本高約30%。

他說，過去一個普遍被接受的觀點是，保增長就是保就業，保就業就是穩定勞動力市場。這個判斷的前提是，經濟增長與就業率之間存在穩定的正相關關系。在勞動力供給趨勢出現結構性變化的特殊階段，經濟增長的趨勢與就業率的趨勢可以是背道而馳的。

與去年下半年相比，今年前幾個月的經濟增長在減速，但人社部公布的“求人倍率”表明勞動力市場的勞力緊缺程度的指標)卻顯示出勞動力市場更加供不應求，意味著失業率在下降。李克強總理最近披露的城鎮調查失業率的幾個月度數值也證實了這個趨勢。

馬駿說，如果政府的調控目標是就業水平，那么應該用同樣的錢更多地去支持消費、中小企業、服務業。雖然這對GDP增長的提升不太明顯，但能創造更多的就業。