混合所有制元年：國企民企如何兼利

靈活選擇國民融合方式

既然要以市場化的方向和手段督促國企接納民營企業(yè)進入，實施一企一策是國務院國資委提出的可行措施。

全國政協委員、國資委副主任黃淑和表示，國有企業(yè)發(fā)展必須市場化，否則沒有出路。而民營資本和國有資本合作，主要兩個需求，一個是體制機制需求，一個是資本需求，其中，體制需求是最根本的需求。

從合作形式上來說，無非是三種，一種是國有絕對控股，一種是國有相對控股，還有一種是國有參股。

黃淑和稱，下一步企業(yè)實施混合所有，第一個考慮這個企業(yè)或行業(yè)國家要不要控制，控制到什么程度，第二是根據企業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)需要什么，無非一個機制需要，一個資金需要，根據需求來確定股權比例。

今年的政府工作報告已經將容納民資的領域做出了說明。

國務院總理李克強3月5日上午在政府工作報告中表示，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領域，向非國有資本推出一批投資項目。制定非公有制企業(yè)進入特許經營領域具體辦法。實施鐵路投融資體制改革，在更多領域放開競爭性業(yè)務，為民間資本提供大顯身手的舞臺。

從民營企業(yè)來說，莊聰生建議，因此大型國有企業(yè)發(fā)展混合所有制要分層次、類型，通過子公司或者是分公司與民營企業(yè)合作，尋找結合點和切入點，這樣才能門當戶對，實現真正的融合，讓混合所有制經濟散發(fā)出旺盛的活力。

另外，也有委員建議，組織多家民營企業(yè)成立投資基金抱團來進入國企領域也是比較恰當的方式。

石軍也建議，要把國有企業(yè)分類情況和組建混合所有制企業(yè)的立項向社會公開發(fā)布，同時也公布非公企業(yè)的底數和混合意愿，這樣才能針對性地尋找適合的對象。本著完全自主和自愿的原則進行洽談銜接，對意向明確的跟上制定相應的實施方案和政策措施。

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