高增長背后隱憂已現 發改委九大要點再促中部崛起

每經編輯 每經記者 原金 發自北京    

每經記者 原金 發自北京

如今，中西部地區的飛速發展已然成為我國區域經濟的重要增長極。

昨日（5月12日），國家發改委網站公布 《關于印發2013年促進中部地區崛起工作總結和2014年工作要點的通知》（以下簡稱 《通知》）。《通知》確定今年中部崛起的九大要點，含區域規劃、農業、基建、城鎮化、產業結構調整等重大問題。

“未來幾年中西部地區還是會得到中央財政項目以及政策的傾斜，所以在一段時間內發展速度仍然高于東部。”中國社會科學院區域經濟研究員徐逢賢在接受《每日經濟新聞》記者采訪時如此表示。

高增長背后的難題

2013年，中部地區GDP同比增長9.7%。

根據發改委昨日披露的數據，整個2013年我國中部地區經濟繼續保持平穩發展勢頭，全年實現地區生產總值12.7萬億元，同比增長9.7%。

不僅僅是地區生產總值，在固定資產投資以及利用外資等多項數據上，中部地區都實現了快速增長。

去年全年中部地區完成固定資產投資10.6萬億元，增長22.2%；實現進出口總額2197億美元，增長13.6%；實際利用外資金額101億美元，同比增長8.97%；城鄉居民收入分別達到22734元和8363元，扣除價格因素實際增長7.1%和9.5%。

中部地區的高速增長已經不是個例，即便是在今年一季度，全國各省份GDP與財政收入的增長形勢中，中西部地區增長率依舊高于東部。

徐逢賢在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，近幾年我國東部地區產業發展迅速，導致了產能過剩局面，目前正處于產業結構調整優化階段，另一方面由于受到國際經濟形勢影響，占我國對外貿易絕大多數的東部地區也受到影響，因此，近幾年東部地區的發展要明顯落后于中西部地區。

中國區域經濟學會秘書長陳耀多年前就曾經判斷，今后我國經濟的“主戰場”將是中西部地區。

據陳耀分析，東部地區的產業結構調整會導致一部分產業要轉移出去，另一部分產業就地升級。在這種情況下，東部地區的經濟增速會有所下降。

不過，面對中部地區發展迅速的局面，發改委還是清醒地認識到中部地區存在的缺點。

發改委表示，中部地區產業結構調整任務重，產能過剩問題較為突出，不少行業生產經營仍面臨困難，經濟下行壓力較大，需要繼續采取有針對性的政策措施，推動中部地區持續健康發展。

區位優勢成發展關鍵

在總結2013年工作的基礎上，國家發改委羅列出2014年中部地區崛起所面臨的重點，其中不乏發展現代農業、推進產業結構調整、加大基礎設施建設以及城鎮化建設等熱門。

徐逢賢表示，對于中部地區，未來發展要有自己突出的重點，在創新性產業，以及糧食生產、金融業等方面，都要有所側重。

“還有就是中部地區應該在交通運輸網絡上要配套，因為從它的地理位置上看，從南到北，從西向東區位優勢明顯，在鐵路、公路交通上配套要健全。”徐逢賢表示。

前不久，國務院總理李克強在重慶主持召開座談會，力推長江經濟帶建設，這一消息對于中部地區無疑是重大利好，將會為中國經濟持續發展提供重要支撐。

國家發改委國土開發與地區經濟研究所所長肖金成在接受《人民網》訪談時就表示過，中部地區主要的問題就是工業化水平低和城鎮化水平低，“兩低”是中部地區一個普遍特征。

針對城鎮化和產業發展，發改委表示，要組織編制長江中游城市群一體化發展規劃，引導和支持太原城市圈、江淮城市群科學發展，推進以人為核心的新型城鎮化。