議金融、論房價 今年提案直面熱點話題

金融改革、影子銀行、地方債、高房價、保障房……在今年的提案中，一些社會普遍關注的熱點話題成為提案重點。

如，民革中央提交了《關于加快我國金融監管體制改革的提案》，民建中央提交《關于規范和促進我國影子銀行發展的提案》，農工黨中央提交《綜合治理我國高房價問題的建議》和民進中央提交了《關于完善保障房政策和供應體系的提案》。

會診大金融

金融改革、影子銀行等金融話題成為今年提案熱點。

民建中央在《關于規范和促進我國影子銀行發展的提案》中建議，積極推動建立信息披露機制，明確影子銀行信息披露標準，并將其納入征信系統，降低信息不對稱，讓市場參與者充分了解影子銀行運作及投資的，促進我國影子銀行在規范前提下健康發展。

民革中央則在《關于加快我國金融監管體制改革的提案》中建議：對金融監管體制進行漸進式的改革；加強對金融監管機構本身的監督；積極培養高素質的監管工作人才；擴大與國外金融監管機構的合作；探索利用互聯網數據信息監測和預警風險。

對于地方債風險，民工黨在一份名為《關于控制地方性政府債務處于合理安全狀態的建議》的提案中建議：厘清債務，心中有數；健全地方政府債務管理機制，科學負債；建立地方政府債務管理措施，合理用債；轉變干部考核機制，量力而行。

此外，致公黨中央在《關于發揮證券市場作用加強中小企業金融服務的提案》中建議：完善中小企業私募債相關規定，促進中小企業直接債券融資的發展；大力發展全國中小企業股份轉讓系統，促進中小企業股權融資發展，打造中小企業綜合資本運作平臺；修改創業板首發管理辦法對利潤和收入增長的硬性要求，更好地發揮市場對創新型中小型上市公司的選擇作用。

治理高房價

“為了遏制房價非理性上漲，政府采取了限購、限價、限貸、房產稅試點等調控手段，但房價反而繼續走高。”農工黨中央提交了一份名為《綜合治理我國高房價問題的建議》，認為解決房地產問題不能局限于房地產本身，在推進住房存量清查與盤活、保障性住房的供給、房產稅擴大試點等直接舉措外，也要從系統的角度進行綜合治理。

如何整治高房價，農工黨的提案還具體給出五招來系統整治高房價：一是新型城鎮化為契機下沉經濟與社會資源；二是切實引導資金流向實體經濟；三是鼓勵發展民間金融引導資金到實體經濟；四是通過預期管理引導購房者需求的理性回歸，五是做好危機預警與應對準備。

對于當前的保障房政策，民進中央則提交了《關于完善保障房政策和供應體系的提案》。提案稱，由于頂層設計缺失，只能采用“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的辦法，往往失之偏頗或矯枉過正。因此，構建以民生為導向的、公平的保障房政策和供應體系成為當務之急。

而保障房政策和供應體系不健全帶來的突出問題：一是住房市場價格的上漲大大增加了住房保障的壓力；二是五花八門的保障房類型未能真正起到改善中低收入居民生活水平、保障社會公平的作用。

為此，民進中央給出了以下五條建議：一、簡化保障層級，建立以公租房為主體的住房保障體系；二、明確保障性住房“只租不售”的產權制度屬性；三、加大財政和金融支持力度，大量供給平價公租房；四、制定明確的時間表，對現有住房類型逐步消化改造；五、根據市場需求和供需錯位情況，制定合理的公租房供給和準入資格標準。