全國一號提案：讓市場決定科技資源配置

每經記者 胡健 王雅潔 發自北京

全國一號提案出爐。

3月2日上午，《每日經濟新聞》記者從權威渠道獨家獲悉，2014年全國一號提案聚焦“讓市場決定科技資源配置”。

上述擬向全國兩會遞交的《關于發揮市場配置科技資源的決定性作用，讓創新活力競相迸發》提案，是九三學社今年提交兩會的三大重點提案之一。提案建議，建立健全針對不同創新活動的分類評價機制，改進科技資源配置方式，推進應用型研發機構市場化、企業化以及研發成果資本化。

提案建議，提高對大學和研究機構固定投入的比例，開展相應的人員職稱制度改革。在產業技術創新方面，應該弱化甚至取消科技進步獎，試行“項目貸款制”，即在政府技術創新項目中采用低息或無息貸款形式進行投入，貸款需在結題后償還，對于轉化效益突出的項目，可予減免。

此外，提案還建議支持大批小微科技企業和新型研發組織進入應用研發的各個環節，做優做強科技服務業，加快構建跨部門、共建共享的國家科技信息系統，實現國家科技項目信息和管理信息互聯互通等。

在具體的操作辦法上，作為以科技方面為特色的九三學社匯集了大批的科技人才，怎么更好地發揮科技資源作用，讓創新活力競相迸發？

九三學社中央參政議政部副部長王云豐建議，首先要以績效為導向，建立針對不同創新活動的分類評價機制，改進科技資源的配置方式。同時要推進應用型研發機構的市場化，企業化，以及研究成果的資本化。要建立構建跨部門，共享科技資源信息系統。

再次要參照國家基金委員會的運作模式，而且，建議政府不要對科技人員貼太多的標簽，應該讓他們到市場上去參與競爭。通過市場競爭脫穎而出的才是適合我們的真正有創新、有創業活力的匹配人才。

據王元豐介紹，《關于發揮市場配置科技資源的決定性作用讓創新活力競相迸發的建議》、《關于以現代技術提升城市管理能力的建議》和《關于統籌“十三五”規劃編制與科學征集觀落實的建議》為九三學社中央重點提案。

而《關于發揮市場配置科技資源的決定性作用讓創新活力競相迸發的建議》將由全國政協常委、九三學社中央副主席、中國科學院院士盧柯作大會發言，《尊重規律科學求實 莫讓政府決策成笑談》將由國家天文臺臺長、探月工程月球應用科學首席科學家嚴俊作大會發言。

《每日經濟新聞》記者在采訪中獲悉，提案主要來自于九三中央長期調研報告提案，各省級組織通過課題招標的形式做的提案和廣大普通社員所關注的熱點重點問題形成的提案。

在2月28日，九三學社在召開的全國政協第十二屆二次會議提案通報會上曾透露，今年以九三學社名義提交給大會的發言共13件，提案67件，其中以九三中央名義的提案是45件，以九三界別名義擬提交22件，數量和往年基本持平。

記者進一步獲悉，這67件提案，其中行政體制改革和行政管理8件，經濟36件，教育文化衛生8件，生態保護10件，民主法制及其他5件?？傮w來看，九三學社今年的提案中經濟提案占大部分，有36件之多。