廣州國資改革“升級版”文件正起草

⊙記者朱文彬○編輯孫忠

“擬出臺對國有企業新一輪全面改革的政策，對前期改革做進一步深化，通俗地說，就是"升級版"的改革文件，”上海證券報記者昨日從廣州國資委了解到，該文件目前正在內部征求意見，將于明年適當時間出爐。

“下一步，市國資委將著重推進戰略謀劃、清產核資、規范管理、做大做強核心企業與核心產業、資本運營、創新驅動、統籌提升資產價值以增加企業發展投入和化解政府性債務、強化監管與服務的統一等八項工作，推進國資國企科學發展，”廣州市國資委主任黃偉林就廣州國資委的工作思路定調。

經統計，廣州國資旗下目前共有14家上市公司。通過最近兩年時間的資本運作，廣州國資證券化率由不足20%提高至50%以上。不過，擺在廣州國資面前不僅是剩下不到10%的資產證券化進程，還有廣州市推進統一監管后擴大的盤子。

今年8月，廣州市《關于推進市屬經營性國有資產統一監管的實施方案》發布，同意將102家未納入國資委監管的市屬國有企業（包括2家銀行）全部授權廣州國資委履行出資人職責。如此一來，廣州國資的監管企業由28家增加至130家，監管的國有資產從6000多億元增長到1.57萬億元。若再按60%的證券化目標，廣州國資仍然有不小的壓力。

“經過一輪整體上市之后，下一步的重點是有資質產注入，進行同業整合，”跟蹤廣州國資的研究人員告訴記者，事實上廣州國資已經開始著手這方面的動作。

IPO開閘在即，廣州國資已提前做足功課。廣州國資旗下的券商廣州證券，剛剛進行過一輪融資，壯大投行業務，同時自己也在謀求上市；另據廣東證監局公布的信息，廣州港、廣柴股份等已經進行了多輪的上市輔導培訓；此前借殼*ST吉藥的廣電地產，意欲學習綠地集團上市的案例，切入資本市場等等。

據了解，廣州國資改革的一個重要方面是市場化運作，朝管資本方面轉變。今年，廣州國資委對旗下主要國企進行了一輪人事調整，包括廣藥集團、廣汽集團(601238)、廣百集團、廣州發展(600098)集團等。就國企自身而言，廣發證券(000776)研究報告稱，廣汽集團在今年6月份進行了密集人員調整，引入了很多非體制內管理人員，已經體現出了競爭性企業國資監管在管理層市場化改革的思路。

值得一提的是，廣州國資要讓全體國資都貼上“金”字招牌。據廣州小貸圈內人士稱，廣州國資想要所有國資都成立一個金融部門，試水金融業務。不難發現，今年以來，廣州國資企業涉足金融領域的動作也異常密集。除了越秀集團收購創新銀行之外，包括廣百股份(002187)、珠江鋼琴(002678)等一眾國資上市公司都開始布局小貸公司業務，以及參股投資基金等金融業務。