衛計委回應放開二胎：正組織調研完善政策

每經編輯 王雅潔    

每經記者 王雅潔 發自北京

在十八屆三中全會召開前夕，生育政策是否調整引起熱議。11月11日，國家衛生計生委在例行新聞發布會上對此正面回應，稱正“組織開展大量的調查，研究提出完善生育政策的思路。”

就是否放開二胎的疑問，國家衛生計生委宣傳司司長、新聞發言人毛群安表示，“本著立足當前、著眼長遠、慎重穩妥、統籌協調的原則，國家衛生計生委組織開展大量的調查研究，重點是研究人口數量、素質、結構和分布的關系，研究提出完善生育政策的思路，下一步我們將認真貫徹落實中央的決策，實施好相關的政策。”

《每日經濟新聞》記者梳理獲悉，去年以來，《國家人口發展“十二五”規劃》、十八大報告、國家衛生計生委“三定”方案中，均提到要逐步“完善生育政策”，而“穩定低生育水平”，則逐漸不再被提及。

“關于完善生育政策，過去我也在不同的場合講過這個問題。”毛群安說，在今后相當長的歷史時期，必須堅持計劃生育基本國策不動搖。

目前，中國人口多、底子薄，人均資源占有量比較少，環境的容量不足，發展不平衡，仍然是中國的基本國情。人口對經濟、社會、資源、環境的壓力將長期存在。

毛群安表示，在上述國情條件下，完善政策是新組建的國家衛生計生委一項重要的職能，這也是黨的十八大提出的重要任務。而且，完善生育政策既要考慮維持我們國家的低生育水平，又要考慮群眾的生育意愿，還有經濟社會發展和人口結構變化等的因素。

隨著我國老齡化壓力的逐日加重，業界多位專家認為調整生育政策的時機已經成熟。

今年6月下旬，中國人民大學社會與人口學院院長翟振武在接受記者采訪時表示，到“十二五”末還有兩年時間，我國計劃生育政策應該還會有一個比較大的完善空間。在計劃生育基本國策不變的前提下，日趨靈活的人口政策將有助于緩解中國人口老齡化帶來的社會壓力。

在上海社科院研究員、人口問題專家梁中堂看來，生育行為本就是一個復雜的社會行為，牽涉到諸多因素，其中包括經濟因素、地理環境及公眾價值觀念等，這項復雜的社會行為，應該給公眾自己提供更自由的操作空間。