政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄將修訂 再取消和下放75項(xiàng)行政審批事項(xiàng)

每經(jīng)編輯 原金     

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議昨日（9月25日）決定再取消和下放75項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)昨日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，修訂政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，決定再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，部署進(jìn)一步加大力度推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。

按上述原則，此次修訂取消和下放了分布式燃?xì)獍l(fā)電等一批核準(zhǔn)項(xiàng)目，放寬了部分外商投資準(zhǔn)入條件。

之前，新一屆政府已經(jīng)取消和下放了幾批行政審批事項(xiàng)，在激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力方面，已經(jīng)初見成效。業(yè)內(nèi)專家表示，要做好下放過程中相關(guān)的認(rèn)證研究，不能留下管理漏洞。

核準(zhǔn)投資目錄修訂在即

新一屆政府的核準(zhǔn)投資項(xiàng)目終于有了消息。

今年以來，隨著行政審批事項(xiàng)的不斷下放和取消，同時(shí)產(chǎn)生了一批已經(jīng)明確取消審批的投資項(xiàng)目仍然保留在投資目錄的現(xiàn)象，所以新的投資目錄需要國家發(fā)改委重新審核修訂。

國家行政學(xué)院教授竹立家在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，行政審批事項(xiàng)的下放是一個(gè)過程，預(yù)計(jì)這次下放之后，以后還會(huì)有類似的動(dòng)作。

這也就要求新一屆政府的核準(zhǔn)投資目錄要在審批事項(xiàng)下放之后，及時(shí)更改。對(duì)于核準(zhǔn)投資目錄的修訂，國務(wù)院要求，縮小核準(zhǔn)范圍，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)有自我調(diào)節(jié)和約束能力、可通過經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、有利于防止產(chǎn)生新的過剩產(chǎn)能的項(xiàng)目，由核準(zhǔn)改為備案。

對(duì)于仍需由政府核準(zhǔn)，但可通過規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等引導(dǎo)和調(diào)控的項(xiàng)目，下放給地方，增強(qiáng)就近監(jiān)管能力。已下放核準(zhǔn)權(quán)的項(xiàng)目，相應(yīng)調(diào)整相關(guān)前置審批權(quán)限，以提高效率。

下一步發(fā)改委將同工信部、交通部等多個(gè)部委修改出臺(tái)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法。

未來還將下放行政審批事項(xiàng)

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，項(xiàng)目核準(zhǔn)投資目錄修訂在即，另一批審核權(quán)利也隨著取消和下放，這其中就包括了分布式燃?xì)獍l(fā)電等一批核準(zhǔn)項(xiàng)目，放寬了部分外商投資準(zhǔn)入條件。

在今年5月份和7月份，國務(wù)院分別公布兩批共計(jì)183項(xiàng)取消和下放的行政審批項(xiàng)目名單。在昨日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，再取消和下放75項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，包括國家能源局在內(nèi)，國家海洋局、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)等部委也都相應(yīng)下放了一些行政審批事項(xiàng)。

此前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾表示，本屆政府要減少三分之一審批項(xiàng)目。而更有媒體曝出，目前各部委有1700項(xiàng)行政審批權(quán)、200項(xiàng)得到授權(quán)的審批權(quán)，總計(jì)有1900項(xiàng)左右的審批權(quán)，中央編制辦綜合司司長李章澤曾經(jīng)透露，中編辦已經(jīng)清理出600多項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。

如此推算，下一步仍將會(huì)有更多的行政審批事項(xiàng)等待下放。“可以期待行政審批事項(xiàng)改革的進(jìn)一步下放，但至于該怎么下放，以及什么時(shí)候下放，就要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況和政府的要求來做。”竹立家稱。