600萬(wàn)四川學(xué)生家長(zhǎng)疑“被代表”聯(lián)合經(jīng)紀(jì)學(xué)平險(xiǎn)詢價(jià)暫停

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 冰凌（化名）發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 冰凌（化名）發(fā)自成都

距離9月份新學(xué)年開學(xué)還有兩個(gè)多月，一場(chǎng)事關(guān)四川600余萬(wàn)學(xué)生及其家長(zhǎng)切身利益的保險(xiǎn)暗戰(zhàn)卻提前打響！

5月下旬，一則四川地區(qū)新學(xué)期學(xué)生（幼兒）平安保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)平險(xiǎn)）的詢價(jià)公告出現(xiàn)在四川本地的一家報(bào)紙上，隨即在四川保險(xiǎn)業(yè)炸開了鍋。

根據(jù)此后記者獲得的詢價(jià)公告顯示，一家名叫北京聯(lián)合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司四川省分公司 （以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合經(jīng)紀(jì)）的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)宣稱其“代表四川省600余萬(wàn)學(xué)生（幼兒）家長(zhǎng)利益”，就2013～2015年的學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)向全社會(huì)進(jìn)行公開詢價(jià)，最終將比選出6家（后變更為8家）保險(xiǎn)公司成為其“準(zhǔn)入”的承保機(jī)構(gòu)開展學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

就是這樣一份看似普通的詢價(jià)文件，在保險(xiǎn)業(yè)界看來(lái)卻存在諸多疑惑：首先，學(xué)平險(xiǎn)這種本該由學(xué)生家長(zhǎng)親自投保的個(gè)險(xiǎn)品種，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)是否有資格“代表”？其次，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)向中選者收取不低于實(shí)收總保費(fèi)28％的經(jīng)紀(jì)傭金被指明顯高于行業(yè)平均水平。

隨著四川保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)各家公司質(zhì)疑的升級(jí)，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)的詢價(jià)行為也引起了四川保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)單位的關(guān)注，其中四川省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)兩次對(duì)此事下發(fā)相關(guān)文件。而就在昨日（6月17日），詢價(jià)風(fēng)波終于有了實(shí)質(zhì)性的結(jié)果——《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獨(dú)家從多個(gè)渠道證實(shí)：保險(xiǎn)主管部門于昨日上午召集相關(guān)各方召開協(xié)調(diào)會(huì)議，在保險(xiǎn)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)管部門均各抒己見后，各方面就聯(lián)合經(jīng)紀(jì)詢價(jià)學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)一事最終達(dá)成共識(shí)，暫停了此次詢價(jià)行為。

為何一家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的詢價(jià)行為會(huì)掀起整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的集體發(fā)聲？在對(duì)此事跟蹤調(diào)查了數(shù)周后，記者為您還原整個(gè)事件的來(lái)龍去脈。

事件還原

一則學(xué)平險(xiǎn)詢價(jià)公告引發(fā)風(fēng)波

“終于可以睡個(gè)好覺了，這段時(shí)間整個(gè)人都陷在這件事里，頭痛得要死！”四川某保險(xiǎn)公司意外險(xiǎn)部的負(fù)責(zé)人李先生最近一段時(shí)間很焦慮，因?yàn)槠洳块T負(fù)責(zé)的學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)，最近幾乎丟掉一個(gè)千萬(wàn)元級(jí)別的大單子。而造成這一“損失”的緣由，則要從20多天前的一則詢價(jià)公告說(shuō)起。

保險(xiǎn)公司抵制詢價(jià)行為

5月20日，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)在四川媒體上發(fā)布了一則學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)的詢價(jià)公告。根據(jù)詢價(jià)公告內(nèi)容，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)將比選確定聯(lián)合經(jīng)紀(jì)四川省學(xué)平險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的“準(zhǔn)入”承保機(jī)構(gòu)，同時(shí)邀請(qǐng)有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司或其省級(jí)分支機(jī)構(gòu)參與響應(yīng)。

隨后，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)的詢價(jià)文件出現(xiàn)在了部分保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人的案頭上，據(jù)某保險(xiǎn)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在獲悉詢價(jià)公告上的內(nèi)容后，不少保險(xiǎn)公司先后向保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)管部門表達(dá)了態(tài)度，堅(jiān)決抵制聯(lián)合經(jīng)紀(jì)的詢價(jià)行為。

5月23日，四川省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)率先行動(dòng)，向保險(xiǎn)公司發(fā)出了《關(guān)于請(qǐng)各保險(xiǎn)公司會(huì)員單位審慎響應(yīng)北京聯(lián)合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司詢價(jià)公告的函》。在這份函件中，省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)表示，經(jīng)初步研究，協(xié)會(huì)認(rèn)為該文件可能存在未經(jīng)全省600萬(wàn)學(xué)生 （幼兒）家長(zhǎng)授權(quán)即進(jìn)行詢價(jià)招標(biāo)的問(wèn)題；若保險(xiǎn)公司一旦成功響應(yīng)，按照相關(guān)監(jiān)管規(guī)定不得向其支付代理傭金等?，F(xiàn)協(xié)會(huì)已將該詢價(jià)文件發(fā)送至專業(yè)律師事務(wù)所尋求更為專業(yè)的法律支持，并擬于近期召開會(huì)議進(jìn)行討論。在此期間，協(xié)會(huì)請(qǐng)各保險(xiǎn)公司會(huì)員單位暫不對(duì)聯(lián)合經(jīng)紀(jì)的詢價(jià)做出任何響應(yīng)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者隨后從多個(gè)渠道獲悉，5月24日下午，四川省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)召開全省秘書長(zhǎng)聯(lián)席座談會(huì)，會(huì)上，省內(nèi)多個(gè)地市州的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人向省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)表達(dá)了對(duì)聯(lián)合經(jīng)紀(jì)在全省公開詢價(jià)行為的合規(guī)質(zhì)疑和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂。就在全省秘書長(zhǎng)聯(lián)席座談會(huì)召開的當(dāng)天上午，省內(nèi)有6家保險(xiǎn)公司自發(fā)聚會(huì)，要求抵制聯(lián)合經(jīng)紀(jì)的詢價(jià)，并希望協(xié)會(huì)和監(jiān)管部門予以支持。至此，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)與各大保險(xiǎn)公司之間的關(guān)系似乎已劍拔弩張。但記者從知情人士處獲悉，到了5月28日詢價(jià)截至日，仍有部分保險(xiǎn)公司參與了詢價(jià)，其中包括此前宣布將進(jìn)行抵制的6家保險(xiǎn)公司中的3家。

5月30日，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)再次在媒體上發(fā)布一份中選公示，宣布大地保險(xiǎn)、太平洋人壽、新華人壽等8家機(jī)構(gòu)最終確定成為中選候選人。

聯(lián)合經(jīng)紀(jì)稱代表學(xué)生家長(zhǎng)利益

聯(lián)合經(jīng)紀(jì)的詢價(jià)文件到底有哪些內(nèi)容，又為何引發(fā)如此大的爭(zhēng)議？

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從相關(guān)渠道拿到了這份38頁(yè)的 《聯(lián)合經(jīng)紀(jì)四川省學(xué)生（幼兒）平安保險(xiǎn)統(tǒng)一方案詢價(jià)文件》。記者看到，引發(fā)爭(zhēng)議的那句話出現(xiàn)在該文件的第一部分 （第三頁(yè)），上面寫著：“北京聯(lián)合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司四川分公司代表四川省600余萬(wàn)學(xué)生（幼兒）家長(zhǎng)利益，就‘聯(lián)合經(jīng)紀(jì)四川省學(xué)生（幼兒）平安保險(xiǎn)統(tǒng)一方案’向全社會(huì)進(jìn)行公開詢價(jià)，茲邀請(qǐng)四川省行政轄區(qū)內(nèi)合格的保險(xiǎn)公司就本次公開詢價(jià)提交密封的響應(yīng)文件……”

而經(jīng)紀(jì)傭金的約定則出現(xiàn)在第五部分（第25頁(yè)），明確經(jīng)紀(jì)傭金的支付標(biāo)準(zhǔn)為 “承保機(jī)構(gòu)直接向聯(lián)合經(jīng)紀(jì)四川分公司按不低于實(shí)收總保費(fèi)28%的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算支付經(jīng)紀(jì)傭金。”文件顯示，在經(jīng)過(guò)最終審查后，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)將選出本次詢價(jià)項(xiàng)目的6個(gè)中選候選人，中選的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將有機(jī)會(huì)承保2013～2015學(xué)年的學(xué)平險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

此外，在詢價(jià)文件中，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)還就學(xué)平險(xiǎn)統(tǒng)一方案的保費(fèi)保額、理賠理算等方面有詳細(xì)介紹。在保險(xiǎn)方案部分，聯(lián)合經(jīng)紀(jì)設(shè)計(jì)了價(jià)格和保障不同的五套方案，分別為50元、60元、70元、80元、100元/生/年，保障涵蓋意外身故、傷殘（含燒傷）、意外醫(yī)療（門診、住院）等六個(gè)方面。

不過(guò)，對(duì)于上述保險(xiǎn)方案，一些保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士表示“根本做不出來(lái)。”根據(jù)聯(lián)合經(jīng)紀(jì)對(duì)保費(fèi)和保額的設(shè)定，以50元/生/學(xué)年的標(biāo)準(zhǔn)為例，保障涵蓋意外身故、殘疾的保額為25000元，疾病身故保額25000元，意外醫(yī)療（門診、住院）5000元，住院醫(yī)療（意外、殘疾）35000元。

某大型保險(xiǎn)公司四川分公司精算部負(fù)責(zé)人表示，該費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行學(xué)平險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)相比，如保費(fèi)不變，意外死亡殘疾保額同比上漲39%，意外醫(yī)療同比上漲67%，同時(shí)新增加重大疾病首次確診定額給付和住院津貼。該負(fù)責(zé)人表示，以上做法嚴(yán)重偏離精算數(shù)據(jù)，其費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)超各保險(xiǎn)公司的承受能力。如保險(xiǎn)公司一味追求“沖量”而勉強(qiáng)承保，極有可能出現(xiàn)大面積虧損，甚至可能出現(xiàn)惜賠、脫賠、坐扣保費(fèi)等情況。