推進資源價格改革何必畏首畏尾

仇智

今年以來，資源品價格改革的呼聲日益強烈。呼吁已久的成品油定價機制改革終于在不久前塵埃落定，拉開了資源品價格改革的序幕。而近期多地紛紛上調天然氣價格，大有倒逼天然氣價格改革的態勢。此外，水、電、煤的價格改革也初顯眉目，資源品價格改革在全面推進中。

但從以往的進程看，資源價格改革進展一直比較緩慢。以成品油定價機制改革為例，盛傳了3年之久，才千呼萬喚始出來。目前，天然氣價格定價改革試點也已經一年有余，但進展緩慢，以至于不少地方已經按捺不住。

政府在推進資源品價格改革中，總是擔心改革后對物價的影響，擔心居民難以承受，一再推遲改革推出的時間，一再強調會選擇在物價漲幅較低的時期。

應該承認，這樣有利于減輕改革阻力，讓改革順利進行。但是資源價格改革是走向市場化不可逃避的環節，這樣的畏首畏尾不僅不能改變任何現狀，反而會讓更多矛盾累積，最后更難解決。因此與其這樣畏首畏尾在等待中蹉跎，不如盡早推出改革，然后一步一步解決矛盾。

推進資源價格改革，理順價格機制是提高資源品利用效率，保障資源品供應的重要措施。不僅如此，還有利于我國建設資源節約型社會的大趨勢。

長期以來，國家為了控制物價總水平基本穩定，對于水、電、燃氣等資源品的價格進行控制，導致了我國資源產品的價格長期居于偏低水平。這種扭曲的價格水平造成了資源浪費和低效率產出。

雖然早已意識到當前的資源品價格體制存在問題，但由于這些資源品價格在物價占據重要位置。在CPI的構成中，居住價格是僅次于食品價格的第二大物價影響因素。石油、天然氣、水、電力等資源品價格改革必然會對居住價格產生影響，進而推高未來物價水平。

但是，也應該看到，長期而言，有效的市場化價格機制會降低成本，緩解價格壓力。而且，政府可以在推出改革的同時，通過以公平和效率為原則的補貼設計，減少改革的影響。

今年以來我國的通脹水平相對比較溫和，3月CPI同比漲幅已經回落至2.1%。同時，全球大宗商品價格也相對處于低位，在這個時候進行資源市場價格改革，帶來的價格上升對CPI的沖擊不會那么明顯，機不可失。