賀強委員：我國移動互聯網生態在不斷惡化

每經網北京3月7日電（記者 李澤民）  可能有一天，用戶利用手機進行的任何支付行為，就會被一雙無形的眼睛盯上，然后個人所有的數據將會利用手機終端，傳輸到大洋彼岸。

這不是一次簡單的傳輸，而是個人信息的被動“截獲”，不管你愿不愿意。事實上，已有一些公司利用手機用戶使用的系統收集我國用戶行蹤信息。

3月6日，全國政協委員、中央財經大學證券期貨研究所所長賀強在接受《每日經濟新聞》（下稱NBD）記者采訪時說，“我國移動互聯網生態在不斷惡化。”

作為全球最大的智能手機市場，截至2012年6月底，我國手機網民規模則達到3.88億人，手機首次超越臺式電腦成為第一大上網終端。

隨著移動互聯網技術的迅速發展，移動智能終端操作系統已經成為移動互聯網產業的核心。“掌握了移動智能系統的技術，將會在移動互聯網產業鏈競爭中處于主導地位。”

NBD：目前全球移動智能手機終端系統的布局呈現一個什么樣的形態？

賀強：2010年以來，全球智能手機市場的爭奪，已經從硬件轉向移動智能終端操作系統，蘋果、谷歌，以及微軟等美國公司借助其在后臺云服務以及軟件研發方面的積累，在“強后臺”＋“瘦客戶端”的云端模式下，為使用移動智能終端操作系統的用戶提供大量服務，已經形成了先發優勢、規模優勢和壟斷格局。

在這種發展趨勢下，國外的移動智能終端操作系統已經在我國市場中形成壟斷。據工信部統計，谷歌Android系統、諾基亞Symbian系統、蘋果iOS分別占據中國移動智能終端操作系統市場份額的73.99%、12.53%和10.67%，捆綁谷歌各類云服務的Android系統在移動智能終端操作系統市場已占據絕對的支配地位，極大地制約了國內相關產業和企業在移動互聯網領域的發展。

國外移動智能終端操作系統提供商利用市場優勢，壓制競爭對手，排除競爭，破壞市場競爭秩序的動機十分強烈。使我國移動智能終端操作系統及移動互聯網的生態環境不斷惡化。

NBD：面對這種危情，該采取哪些措施予以應對？

賀強：首先應該給予我國自主移動智能終端操作系統提供商以更為自由的發展環境、更為寬松的財稅、人才等政策，依托電子發展基金及“核高基”專項資金，在移動智能終端操作系統領域建設國家級研發平臺，支持自主云端操作系統及應用平臺研發。

在我國，國外移動智能終端操作系統提供商已處于絕對的市場支配地位。不久前發生的國外某公司讓手機制造商在本公司與國內某公司之間的操作系統作出“二選一”的做法就是典型的壟斷行為，已經涉嫌違反中國的“反壟斷法”。

因此必要時，建議國家相關部門啟動對國外有關公司啟動反壟斷調查。我們如果不能夠采取有效措施反對壟斷，保護自主創新和公平競爭，我國自主移動智能終端操作系統將有可能難產，造成我國移動通信制造業空心化。

NBD：西方國家經常拿中國市場不夠開放做文章，例如此前visa向WTO上訴銀聯違規，指銀聯并未市場競爭的產物。你覺得從應對國際競爭、保護金融安全的角度，國家未來是否應該向民營機構開放類似資質？

賀強：始于2年前的中美電子支付爭端于去年8月結案，意味著中國將有義務將國際銀行卡支付服務逐步對外放開。國際銀行卡組織對中國銀行卡支付服務市場虎視眈眈，正在以各種方式進入國內市場。

現在我們所面臨的狀況是，如果我們自己沒有充分市場化的銀行卡清算市場，沒有普及率較高的銀行卡受理市場，沒有敢于競爭的強大企業，在不遠的將來，我們的銀行卡市場很可能會被擁有風險管理能力、擁有技術優勢的外資卡組織所侵占。

因此，只有通過對國內企業優先開放市場，培育競爭能力和經驗，促進國內銀行卡組織的成長和壯大，進一步擴大受理服務范圍，這樣我們就會具備更強的競爭能力，穩固市場份額，培養出多個具有自主知識產權的銀行卡品牌，以強大的實力應對國際品牌的挑戰。