新規出臺 進一步鼓勵粉煤灰綜合利用

國家發展和改革委員會有關負責人１８日表示，為保護環境，變廢為寶，進一步提高資源的綜合利用率，新修訂的《粉煤灰綜合利用管理辦法》明確了一系列鼓勵和支持政策，將于３月１日起施行。

發展改革委等１０部門聯合修訂，并于１月公布的《管理辦法》規定，政府支持發展高鋁粉煤灰提取氧化鋁及相關產品；支持發展技術成熟的大摻量粉煤灰新型墻體材料；鼓勵利用粉煤灰作為水泥混合材并在生料中替代粘土進行配料；鼓勵利用粉煤灰作商品混凝土摻合料等。

這位負責人說，用灰單位可以按照《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》有關要求和程序申報資源綜合利用認定。符合條件的用灰單位，可根據國家有關規定，申請享受資源綜合利用相關優惠政策。

《管理辦法》還明確提出：鼓勵在具備條件的建筑、筑路等工程中使用符合國家或行業質量標準的粉煤灰及其制品；對粉煤灰大摻量、高附加值關鍵共性技術的自主創新研究，相關部門將給予一定支持；各級政府資源綜合利用主管部門要會同相關部門，根據本地區實際情況制定相應的鼓勵和扶持措施。

粉煤灰是煤炭燃燒后的固體廢棄物。近年來，我國火力發電發展較快，粉煤灰產生量逐年增加，“十五”未粉煤灰年產生量達３．０２億噸，“十一五”末粉煤灰年產生量達４．８億噸，預計“十二五”末我國粉煤灰年產生量將達到５．７億噸，如不妥善處置，將占用大量土地資源，污染環境。

１９９４年，我國發布實施《粉煤灰綜合利用管理辦法》，對粉煤灰綜合利用項目在投資政策、建設資金方面給予支持，并實行減免稅優惠政策支持。

這位負責人說，我國粉煤灰綜合利用率已經由１９９４年的３５％提高到２０１１年的６８％，超過了美國等發達國家。

目前，我國粉煤灰主要用于生產水泥、混凝土及其他建材產品，在建筑工程、筑路、改良土壤、回填、生產生物復合肥，還用于提取相關物質，實現高值化利用等，涉及建材、建筑、冶金、化工、農業等多個領域。