霧霾困擾引汽車產業發展爭議 油品質量升級提速

每經編輯 每經記者 劉旭 發自北京    

每經記者 劉旭 發自北京

自北京連續多天“爆表”（空氣中PM2.5指標超出目前標準的上限）之后，我國中東部地區多地相繼陷入霧霾困擾。

來自環保部門的數據顯示，北京霧霾的污染物中，機動車占22.2%，燃煤占16.7%，揚塵占16.3%，工業占15.7%。有數據顯示，機動車排放的PM2.5細微顆粒物，有大約80%來自柴油車，這類車在中國總體機動車中的比例不到五分之一。也就是說，柴油車的尾氣污染，與柴油品質密切相關。

昨日（2月6日），國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定從車用柴油標準、加快國內煉油企業升級改造、成品油價格、質量監管等四個方面加快油品質量升級。

汽車行業背負了社會發展進程中的諸多問題。“環境和交通都是立體問題，不可能通過限制一個行業發展解決。”汽車行業分析師賈新光向《每日經濟新聞》記者表示，加速汽車行業標準提高，提高燃油清潔標準，對于汽車社會的完善是有益之舉。

柴油污染之禍/

目前，國內大部分地區供應的汽油為國Ⅲ標準 （相當于歐3標準），其硫含量（小于150ppm）是當前歐洲現行排放標準（小于10ppm）的15倍。

針對上述說法，中國石化新聞發言人呂大鵬曾公開回應稱，中國石化從2012年5月起開始向北京供應京標Ⅴ車用油（國Ⅴ），和歐洲現在實施的歐Ⅴ排放標準相當。

事實是，目前全國大部分地區使用的汽油所達標準仍為“國Ⅲ”，即含硫量不超過150ppm，車用柴油硫含量不得超過350ppm。

2月1日，北京市在全國率先開始執行第五階段機動車排放標準，但此前北京市環保局提供的資料顯示，目前北京周邊省市供應的柴油仍停留在國Ⅰ標準階段，其硫含量標準為小于2000ppm，這是第五階段標準規定的小于50ppm的40倍。

目前，北京市貨車和過境貨車流量每天高達14萬輛。據環保部門介紹，大貨車尾氣排放污染，是嚴重影響PM2.5指標參數的重要因素，北京的氮氧化物污染源有33%來自柴油貨運車輛。雖然北京開始實施國V標準，但是“過境”柴油貨車的排放標準可能是國Ⅲ、國Ⅱ，甚至更低。

中國汽車工業協會顧問杜芳慈向《每日經濟新聞》記者坦言，解決現有車輛的排污升級，是解決機動車排放問題的重中之重。

油品升級提速/

環保部曾于2012年1月發布標準：“自2013年7月1日起，所有生產、進口、銷售和注冊登記的車用壓燃式發動機與汽車必須符合國Ⅳ標準的要求。”所謂車用壓燃式發動機與汽車，主要是指柴油發動機和柴油車。

實際上，這已經是柴油車國Ⅳ標準的第二次延后。最初的計劃是從2011年1月1日起推廣柴油汽車國Ⅳ標準。不過在2011年2月，環保部稱，由于國Ⅳ車用燃油標準尚未出臺，還無法確保在全國范圍內供應相應車用燃油，給全面實施機動車國Ⅳ標準帶來一定困難，國家環保部對機動車國Ⅳ標準實施日期進行調整。環保部當時稱，對輕型柴油汽車，暫定推遲兩年實施國Ⅳ標準。

昨日，國務院常務會議的最新表態，無疑將有力推進國Ⅳ標準的實施。

根據2月6日國務院常務會議的決定，在已發布第四階段車用汽油標準(硫含量不大于50ppm)的基礎上，由國家質檢總局、國家標準委盡快發布第四階段車用柴油標準(硫含量不大于50ppm)，過渡期至2014年底；2013年6月底前發布第五階段車用柴油標準(硫含量不大于10ppm)，2013年底前發布第五階段車用汽油標準(硫含量不大于10ppm)，過渡期均至2017年底。

維修保養制度待完善/

2月6日的國務院常務會議指出，為加快國內煉油企業升級改造，確保按照汽、柴油標準升級實施時間如期供應合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任務。加快汽車發動機相關技術研發與應用。

行業數據顯示，目前國內中石化煉廠僅有40%的廠家能夠產出“國三”標準柴油，資源供應仍較緊張。

除了油品的問題外，車輛的排污升級問題也是關鍵，但這尚待I/M法（InspectionMaintenanceProgram，即檢測/維修法）的設立和完善。該法主要目的是針對現有車輛進行的定期維修保養制度，通過對于車輛的維修保養，減少污染物的排放。

2012年，中國市場機動車保有量已達2.4億輛，卻沒有相關維修保養制度。“在沒有強制報廢制度的情況的下，解決現有車輛的排污問題更為實際。”杜芳慈呼吁道。

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