浙江2013年GDP增長(zhǎng)確保8%以上 新型城鎮(zhèn)化成兩會(huì)委員熱議題

每經(jīng)網(wǎng)1月29日訊（記者 徐杰 發(fā)自杭州）

“城鎮(zhèn)化”熱潮越來越強(qiáng)勁，最近，這股熱潮成了浙江兩會(huì)期間代表委員們的熱議選題。 

1月27日上午，在浙江兩會(huì)經(jīng)濟(jì)界別組的討論現(xiàn)場(chǎng)上，一張鮮艷規(guī)劃圖的突然出現(xiàn)，立刻吸引了在場(chǎng)的浙江省代省長(zhǎng)李強(qiáng)和在座委員的眼球，制作這幅規(guī)劃圖的不是政府規(guī)劃人員，也是不是規(guī)劃院的規(guī)劃師，而是寧波歐琳廚具集團(tuán)的掌門人徐劍光。

徐劍光是浙江省政協(xié)委員，他用不同的色塊標(biāo)注出不同功能區(qū)域的“新城鎮(zhèn)布局示意圖”。據(jù)其想法，小鎮(zhèn)將保存大量富有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化元素的建筑，又有農(nóng)業(yè)、休閑和現(xiàn)代工業(yè)。“就像一些歐洲小鎮(zhèn)，有文化、有產(chǎn)業(yè)，年輕人能找到創(chuàng)意靈感，安心工作，老年人可以‘老有所樂”。

在浙江兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，城鎮(zhèn)化也引發(fā)其他委員的思考。浙江省人大代表、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示稱，浙江城鎮(zhèn)化率高于全國(guó)水平，已達(dá)59.3%，但與75%的水平還有較大差距，同時(shí)存在諸多亟待解決的問題：一是城鎮(zhèn)化水平不平衡；二是存在偽城鎮(zhèn)化現(xiàn)象。

新型城鎮(zhèn)化

1月27，浙江省政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別的一個(gè)聯(lián)組討論會(huì)上出現(xiàn)了有趣一幕。輪到政協(xié)委員、 寧波歐琳集團(tuán)公司掌門人徐劍光發(fā)言時(shí)，他拿出一塊1米多長(zhǎng)的彩色展板，據(jù)其介紹，他設(shè)計(jì)了一個(gè)美麗浙江新城鎮(zhèn)，這里有居住區(qū)，有社區(qū)化工廠，有年輕人的創(chuàng)意區(qū)等。

上述呈現(xiàn)在展板上的藍(lán)圖正是他的提案內(nèi)容——建設(shè)美麗浙江新城鎮(zhèn)。徐劍光在寧波鄉(xiāng)村長(zhǎng)大，有著深濃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)情結(jié)，去年4月，他聽到了“城鎮(zhèn)化”概念，大受啟發(fā)，根據(jù)他的描述，理想小鎮(zhèn)分為居住區(qū)、特色街區(qū)、社區(qū)化工廠等組成部分，能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)融合 。

令他興奮的是，理想小鎮(zhèn)立即引起了眾多委員的興趣，有人伸長(zhǎng)脖子以探規(guī)劃摸樣，一些人拿起手機(jī)拍起來，還有人則在會(huì)議結(jié)束后進(jìn)一步走近試圖看個(gè)究竟。

2013年是新一屆浙江省政府的開局之年，本屆兩會(huì)引發(fā)業(yè)內(nèi)外的關(guān)注，在其政府政府工作報(bào)告時(shí)明確提及，浙江要狠抓城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理，建設(shè)美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。

浙江省代省長(zhǎng)李強(qiáng)在作2013年主要工作的報(bào)告時(shí)表示，全面推進(jìn)“美麗浙江”建設(shè)。狠抓城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理，建設(shè)美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，內(nèi)容還包括支持區(qū)域中心城市和城市群建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)改革發(fā)展，深化小城市培育試點(diǎn)工作等。

人大代表周德文表示，浙江城鎮(zhèn)化率高于全國(guó)水平，已達(dá)59.3%，但與75%的水平還有較大差距，而且存在諸多亟待解決的問題：一是城鎮(zhèn)化水平不平衡。如杭州城鎮(zhèn)化水平達(dá)73.5%，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，衢州城鎮(zhèn)化僅44.13%，比杭州低了近30個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平也要低3個(gè)百分點(diǎn)。二是存在偽城鎮(zhèn)化現(xiàn)象。

周德文認(rèn)為，推進(jìn)浙江新型城市化對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要意義，是擺在浙江各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重要課題，為此建議：1.加大對(duì)落后地區(qū)城鎮(zhèn)化支持力度。2.加快戶籍制度改革。3.應(yīng)重視發(fā)揮社會(huì)民間力量作用。4.加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

上市公司謀先動(dòng)

近階段，一股“城鎮(zhèn)化”熱潮越來越強(qiáng)勁，目前湖北十堰、甘肅蘭州、陜西延安等一批城市在積極推進(jìn)“削山造城”；山東、湖北、安徽等也都明確將培育一批鎮(zhèn)級(jí)市，而浙江省則在撤鎮(zhèn)設(shè)市方面試圖作出探索。

2012年12月25日舉辦的浙江省發(fā)展和改革工作會(huì)議上指出，要“開展撤鎮(zhèn)設(shè)市的制度和路徑研究”，隨后又有消息傳來，浙江初步考慮建立小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)用地指標(biāo)單列制度，爭(zhēng)取國(guó)家在浙江率先開展撤鎮(zhèn)設(shè)市試點(diǎn)，將條件具備的鎮(zhèn)升格為小城市。

回顧國(guó)內(nèi)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有分析認(rèn)為，原來最明顯特點(diǎn)就是依靠房地產(chǎn)企業(yè)“造城”。不過，相對(duì)于之前的造城模式，現(xiàn)在已向“新型”推進(jìn)。

資本是尤為敏感的，政治方向的明確立即刺激資本的“跳動(dòng)”，有一些上市公司則表現(xiàn)出對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整。

1月21日，以房地產(chǎn)為主業(yè)的浙江資本背景上市企業(yè)嘉凱城(000918.SZ）在深交所互動(dòng)平臺(tái)表示，本輪地產(chǎn)調(diào)控對(duì)公司的影響較大，目前公司正在對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。相信隨著改革的深化和戰(zhàn)略的調(diào)整，公司業(yè)績(jī)將逐步得到改善。

1月25日，嘉凱城發(fā)布公告則宣布，其與合作方凌超、凌建云以及浙江蘭通實(shí)業(yè)有限公司簽署《合作意向書》，擬通過增資或股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式收購(gòu)蘭通實(shí)業(yè)的大部分股權(quán)。

據(jù)公告，本次次收購(gòu)將由嘉凱城或嘉凱城指定的資產(chǎn)管理公司以增資方式完成；屆時(shí)，蘭通實(shí)業(yè)注冊(cè)資本或增加到5000萬(wàn)元。其中，嘉凱城將占絕對(duì)控股地位，凌超、凌建云持有收購(gòu)?fù)瓿珊筇m通實(shí)業(yè)20%股權(quán)，預(yù)留蘭通實(shí)業(yè)15%股權(quán)作為管理層期權(quán)。

資料顯示，蘭通實(shí)業(yè)位于杭州市下城區(qū)，現(xiàn)有注冊(cè)資本2000萬(wàn)元。目前，蘭通實(shí)業(yè)及其關(guān)聯(lián)方杭州蘭通物業(yè)管理有限公司名下?lián)碛?ldquo;名鎮(zhèn)天下”品牌及美食休閑特色街、形象城、都市鄰里商業(yè)街等產(chǎn)品，共成功運(yùn)營(yíng)3個(gè)項(xiàng)目，分別位于杭州市下城區(qū)東新路及蕭山區(qū)河莊，面積總計(jì)6.16萬(wàn)平方米。

對(duì)于此次收購(gòu)，嘉凱城方面表示，城鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展具有較大的市場(chǎng)空間，此次收購(gòu)主要是通過收購(gòu)蘭通實(shí)業(yè)的品牌、現(xiàn)有產(chǎn)品及管理團(tuán)隊(duì)，以蘭通實(shí)業(yè)為發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)嘉凱城消費(fèi)型城鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

浙江蘭通實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理凌超也是本次浙江兩會(huì)的政協(xié)委員，對(duì)于“新型城鎮(zhèn)化”，他也有自己的解釋：新城不是“造城”，是各方面和諧發(fā)展，真正的新城，應(yīng)該是一個(gè)安居樂業(yè)的場(chǎng)所。通過多元化的協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌，各方面是健全的，醫(yī)療、就業(yè)各方面都有保障，無(wú)論自然也好，人文也好，都給人世外桃源的感覺，而不是只有某種產(chǎn)業(yè)、某種行業(yè)高速擴(kuò)張。

對(duì)于居民收入水平，在正在召開的浙江省兩會(huì)上，代省長(zhǎng)李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，浙江2013年GDP增長(zhǎng)確保8%以上，力爭(zhēng)通過五年努力，2017年全省生產(chǎn)總值達(dá)5萬(wàn)億元以上，人均生產(chǎn)總值達(dá)到9萬(wàn)元左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5萬(wàn)元左右，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2.2萬(wàn)元左右。其中今年的目標(biāo)是：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)均為8%以上。