2012-12-22 01:07:13
過去數日，白宮和美國國會在財政懸崖談判中都做出了重大讓步，但最終并沒有達成一致。
每經編輯 每經記者 楊可瞻 實習記者 蓬勃
每經記者 楊可瞻 實習記者 蓬勃
過去數日，白宮和美國國會在財政懸崖談判中都做出了重大讓步，但最終并沒有達成一致。12月20日晚，美國眾議院共和黨領導們取消了對眾議院議長博納（JohnBoehner）提出一項預算方案 （B方案）的投票，因為共和黨內部對該方案的支持明顯不夠。上述方案能在一定程度上避免財政懸崖，這一事態發展使美國總統奧巴馬和國會有關避免年底“財政懸崖”的艱難談判更加復雜。
皮球踢向奧巴馬
美國東部時間晚上7點45分，在共和黨的一個簡短會議上，議員們被告知“B方案”投票表決推遲，待圣誕節過后再議。這意味著共和黨領袖博納為化解財政懸崖而提出的方案在本黨內部就已流產。
博納辦公室發布的聲明稱，他似乎暗示自己在如何與黨內議員達成一致的問題上已經無能為力。博納稱眾議院今天未對稅收方案進行投票表決，因為該方案未獲得共和黨議員的足夠支持，目前如何達成避免財政懸崖的法案就要看奧巴馬和美國參議院多數黨領袖里德（SenatorReid）的努力了。
白宮 新 聞 秘 書 卡 利 （JayCarney）周四晚間在一份書面聲明中稱，在博納的方案失敗后，奧巴馬將說服國會通過一項預算協議以避免出現財政懸崖。卡利還表示，奧巴馬總統很樂意就避免出現財政懸崖問題繼續進行兩黨之間的協商，打算進一步與國會溝通。但發言人未就博納沒能在共和黨內部通過B方案發表看法。
卡利稱，在新一輪努力中，奧巴馬將優先擴大年收入在25萬美元以下家庭目前的稅率，以便在國會兩黨間達成協議。卡利稱，奧巴馬優先考慮的問題是確保98%的美國家庭和97%的小企業的稅率不會上升。他稱，奧巴馬將與國會共同努力來完成這一任務，美國政府希望很快找到一個兩黨均同意并可以保護中產階級和美國經濟的解決方案。
懸崖邊的爭斗
上周五，博納作出讓步，提議對百萬富翁加稅，眾所周知的是共和黨幾乎無一認同對富人征稅。本周一白宮也作出回應，他們放棄了要求中止小布什總統時期對所有年收入超過25萬美元家庭的優惠稅率政策，轉而提出了對40萬美元以上年收入家庭征稅的新標準。
在周一晚間，博納拒絕了白宮的“報價”。周二，博納推出了方案B作為避免財政懸崖的備選方案。這個方案意味著不再談判，對是否應該讓年收入低于100萬美元家庭永久獲得布什優惠稅率政策進行投票。
除稅收問題外，在另一大財政問題上，本周一白宮向博納提出了包含真實讓步條款的談判條件。他們將增加財政收入的要求從1.6萬億美元降至約1.2萬億美元；還在債務上限問題上放低了姿態，從堅持不在債務上限上再做談判到未來兩年內不再出現債務上限的問題；白宮甚至同意將社保支出削減與某種形式的CPI掛鉤。
據華盛頓郵報報道，共和黨的高層對奧巴馬提出的新方案感到不滿。首先，共和黨不認為應該將債務上限提高兩年，因為這樣將使其在2013年和2014年的支出削減談判中喪失籌碼；其次，他們擔心稅收收入的增加被框死，但國會并未確定削減福利的金額；第三，他們認為支出削減不應附加利息，且應該扣除延長的失業保險和基礎設施支出之后計算。
關乎美國經濟前景
問題似乎被邊緣化，因為雙方都互不相讓，指責對方毫不理會自己的讓步。即便是奧巴馬和博納兩人達成妥協，也不能保證在本黨內部能獲得大部分議員的支持。有分析師認為，博納缺乏駕馭本黨內部極端成員的能力，因此他很難讓他提出的B方案獲得黨內成員通過。同時，博納提議不表決B方案也會迫使奧巴馬作出讓步。局勢朝著何方發展，市場繃緊的心何時落地，就年底之前看來，充滿迷霧。
財政懸崖的解決只是時間問題，但其對市場的影響卻是天壤之別。
第一種可能是，僵持雙方在年底之前達成增稅減支協議，財政懸崖危機順利化解。短期籠罩在美國經濟上空的烏云將被一掃而空。根據美國商務部最新修訂數據，第三季度美國經濟增長3.1%，高于預期。這是2011年末以來美國經濟增長最快的速度。
良好的數據與財政懸崖的平穩度過，為2013美國經濟復蘇帶來良好開端，提升市場信心。短期內投資市場有望受此消息刺激上漲，美國指數也有望創出年內新高。不過，從目前的情況看，要想年底之前避免財政懸崖的可能性并不是太大，除非一方有足夠的勇氣做出相當的妥協。
第二種可能則是，年底之前無法達成協議，年后一段時間順利解決。對于墜入懸崖的美國經濟，雖然長期影響有限，但短期內必定引起全球市場劇烈波動。就算日后解決了財政懸崖，其下墜給市場帶來的傷害短期內無法彌補。就在雙方互不退讓，財政懸崖不能在圣誕節前解決的預期落空時，周四全球風險資產全線大跌，股指期貨大跌2%。在雙方互相指責互不退讓的情況下，財政懸崖很可能步上這條軌道。
環球通視首席美國經濟學家奈杰爾·高爾特（NigelGault）說：“談判拖得越久，特別是如果延長到1月份，這種不確定性就會對消費者和公司的信心和消費意愿造成越大的沖擊，及時解決將提振信心，但我們不能指望經濟會立刻復蘇。”
最后一種情況是，美國財政懸崖問題久拖不決。美國經濟步入緊縮通道，企業和個人收支將減少，同時投資支出進一步縮減使得美國股市進入下跌通道，個人或者家庭稅收的增加則將嚴重影響美國的消費需求。但這種情況的發生概率非常小。
投資與需求的雙重乏力加上疲弱的出口，美國經濟可能再次陷入衰退。奧巴馬政府只有采取其他措施化解危機，比如進一步提升債務上限，單方面增加政府支出或者消減稅收或者與共和黨達成其他解決經濟危機的措施。惠譽12月19日警告說，如果美國無法達成財政懸崖協議，其可能會失去AAA評級。
“訂悅2013”—— 《每日經濟新聞》大征訂活動，訂報有禮。http://www.huan00.com/corp/2013dingyue/index.html
如需轉載請與《每日經濟新聞》報社聯系。
未經《每日經濟新聞》報社授權，嚴禁轉載或鏡像，違者必究。
讀者熱線：4008890008
特別提醒：如果我們使用了您的圖片，請作者與本站聯系索取稿酬。如您不希望作品出現在本站，可聯系我們要求撤下您的作品。
歡迎關注每日經濟新聞APP
