“封殺”華為中興 冷戰思維與貿易保護主義的聯姻

白明（商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任） 近些年來，隨著中國成為世界上的貿易大國，美國頻繁找中國企業的茬兒，針對中國企業設置的反傾銷、反補貼、特保等貿易壁壘越來越多。國際金融危機爆發后，美國又開始熱衷于“再工業化”，對中國企業的“找茬”又更多向技術壁壘、綠色壁壘、碳排放等隱性措施發展。如今新一輪美國總統大選在即，自然又會拿中國說事兒。 10月8日，美國國會眾議院情報委員會公布的一份報告認為，美國應該以懷疑的目光審查中國電信公司在美電信市場的持續滲透，不管是政府還是私營部門，都不應該和華為、中興合作。不難看出，在推行貿易保護主義方面，這一次，美國感到貿易保護主義“工具箱”不夠用，于是借助于曾經用過的冷戰思維，直接對中國發難，甚至連“隱性”都省了。 眾所周知，華為和中興在“做大”方面已經被全世界公認，在世界100多個國家和地區，都能看到他們的身影。不過，如果沒有在美國市場上占有一席之地，無論是華為還是中興，都很難稱之為“做強”。遺憾的是，由于美國方面不斷設置障礙，迄今為止，華為和中興都還沒有機會在美國市場上放開手腳真正表現一番。 山姆大叔又一次出手“封殺”華為和中興，意欲何在？上述報告認為，美政府應避免使用這兩家公司設備，美國企業也應尋找可替代供應商。難道今天的華為和中興已經強大到讓美國懼怕？事實肯定不是這樣。 應當看到，盡管華為和中興的業務近些年發展很快，但與美國的同行業企業相比，都處于提升競爭優勢過程中，并不能稱擁有絕對的競爭優勢。不過，美國看重的是動態發展。也許華為和中興今天不足以構成競爭優勢，但并不代表未來就不會超越。與其等這兩家通訊設備制造商“做強”后再封殺，不如現在就阻擋于美國市場之外。 從表面上看，美國將冷戰思維植入貿易保護主義的理由冠冕堂皇。以安全為由，似乎合理。不過，華為方面表示，“我們相信我們一直只是被深深地誤解。”中興方面則表示，“對于這個結果，我們并不意外?！爆F在看來，美國此番卻傲慢得很，對華為和中興的解釋不屑一顧，甚至連“反駁”的語言都沒有發出。因此，現在看來，美國的出發點就是要阻擋中國企業進入美國市場，美國國會對華為和中興的“定調”很無端，在很大程度上可以說是冷戰思維與貿易保護主義的聯姻產物。 近些年來，美國口頭上倡導貿易自由化，但盡是讓其他國家貿易自由化，而自己卻經常搞貿易保護主義。通過這次對華為和中興的“封殺”不難看出，山姆大叔總喜歡選擇性失明。反過來看，中國對美國的通訊設備制造商給予的待遇十分符合自由貿易，并沒有過多設置障礙。事實上，近些年來，蘋果、摩托羅拉、IBM、微軟等美國IT企業的發展在很大程度上受益于中國市場的開放。 對于中國企業來說，面對走向國際市場中遇到的種種障礙，我們要堅持實施“走出去”戰略，但一定要做好相關調研工作，將各種可能出現的障礙估計充分，提早做好相關預案。事實上，對于包括通訊設備領域在內的中國制造業走向國際來說，提升自身技術水平與適應國際市場環境均是重要環節，兩者缺一不可。面對美國的冷戰思維與貿易保護主義間的聯姻，我們不能僅僅看到某一樁交易的成與敗，得與失，而是要考慮大思路，謀劃大手筆，尋求大突破。只有這樣，我們才能從被動走向主動。