余豐慧:下調浙江農信社存準率 央行棄貧傍富?

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余豐慧

央行杭州支行下調了浙江省6家農信社銀行存款準備金率0.5個百分點至16%，從11月25日起生效。

根據目前經濟走勢和市場流動性狀況，早有傳聞稱央行可能采取差異化存準率手段。實際上，從6月20日最新調整后，大型金融機構執行21.5%、中小金融機構執行18%的存準率，就是差異化操作的結果。一般認為，所謂差異化是從全國整體出發，對一類金融機構實行較高的存準率，而對另一類金融機構實行較低的存準率，比如：為了支持“三農”，對農村信用社實行較低存準率政策等。然而，央行杭州支行率先下調浙江6家農村合作銀行存準率，如此差異化是筆者沒有想到的。

當前，中國經濟遇到的內外需下降，經濟發展動力不足，融資難、借貸成本高、甚至高利貸蔓延的情況，何止是比較富裕的浙江地區呢？更加困難的是中西部欠發達地區，這些地區經濟發展中各類矛盾表現得更加突出，對資金需求更加迫切，流動性更加趨緊，與浙江比，更需要下調金融機構的存準率。與浙江遇到類似情況的還有廣東省，廣東省高層此前曾說，廣東外貿遇到的情況比2008年還要嚴峻。按理說，央行也應該下調廣東金融機構的存準率。

那么，央行為何只下調浙江6家銀行存準率呢？是因為浙江跑路老板多、高利貸盛行、吵鬧哭窮叫喚得更厲害嗎？如果是這樣，那就是玩弄“愛哭的孩子有糖吃”的把戲。

浙江中小企業遇到的困境主要是資金問題嗎？浙江整個社會體系中出現流動性緊缺了嗎？筆者認為不是。包括溫州在內的整個浙江地區并不缺流動性，否則，民間借貸、高利貸規模怎能如此之大？在全國怎能還看到有溫州游資炒作投機的影子？現在的關鍵是龐大的資金規模沒有進入實體企業，特別是沒有進入中小企業，而是進入到了投機炒作和高利貸里。引導投資炒作資金、高利貸資金進入實體經濟是關鍵，是當務之急，而不是匆忙放松貨幣政策工具，下調金融機構存準率。資金不愿意進入實體經濟的關鍵問題不解決，匆忙放松銀根釋放的流動性，最終還是要進入投機炒作行業和高利貸領域，實體經濟資金緊缺問題仍然無法解決。

在目前的情況下，央行匆忙下調浙江6家銀行存準率，有用貨幣政策工具棄貧傍富的嫌疑。因為當務之急是從全國層面實施大幅度減稅降費、遏制壟斷企業暴利、抑制人民幣過快升值等措施，給中小微型企業釋放生存空間、創造發展環境，通過大力度的財稅政策促使其盡快擺脫困境，實現盈利。只要中小微型企業有利潤、回報高，資金必然蜂擁而至。

差異化貨幣政策工具絕不能搞人為厚此薄彼的地區分割，而應該從全國整體出發，按照金融機構職能和業務重點、客戶對象，出臺全國性差異化政策。