朱镕基談汽車：不用公款補(bǔ)貼不鼓勵(lì)私家車

　　每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自北京

　　8年前的大年初一，75歲的朱镕基冒著嚴(yán)寒，前往北京市44路公共汽車站北官?gòu)d站，看望公交職工。

　　 此時(shí)此刻，離朱镕基卸任國(guó)務(wù)院總理只有大約一個(gè)多月的時(shí)間。在車站，朱镕基發(fā)表了一場(chǎng)暖意融融的講話。

　　 “說(shuō)老實(shí)話，我就是不贊成每個(gè)人都去買小汽車，這不符合中國(guó)的國(guó)情。”在講話中，朱镕基主張大力發(fā)展公共交通。

　　 離任8年后，朱镕基今年4月在清華大學(xué)演講時(shí)說(shuō)：“那是我的（任內(nèi)公開(kāi)的）最后一次講話。我拜托大家別拿公款去買小汽車，去補(bǔ)貼小汽車；拜托大家多發(fā)展公共汽車，發(fā)展公共交通吧。如果這么做了，現(xiàn)在北京就不會(huì)那么堵車了。”

　　不贊成每家都買小汽車

　　 2011年4月22日，朱镕基來(lái)到清華大學(xué)，與師生們舉行了一場(chǎng)座談。

　　 在座談時(shí)，朱镕基解釋了一件事情——《朱镕基講話實(shí)錄》最后一篇文章為什么選取2003年2月1日發(fā)表的《大力發(fā)展公共交通》講話。

　　 朱镕基回憶說(shuō)，該書(shū)的最后一篇文章本來(lái)要選他在2003年1月27日國(guó)務(wù)院第九次全體會(huì)議上的講話，題為《值得紀(jì)念的五年》。臨近試印本快要印刷的時(shí)候，朱镕基又想起一篇文章，那就是他卸任國(guó)務(wù)院總理前一個(gè)月，于2003年農(nóng)歷春節(jié)在北京市公交總公司44路公共汽車北官?gòu)d站看望公交職工時(shí)發(fā)表的講話。

　　 在這篇講話中，朱镕基說(shuō)：“同志們，我當(dāng)過(guò)市長(zhǎng)，我最重視公共交通運(yùn)輸，我到上海去首先解決的就是交通問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，上海堵車是不得了啊。”

　　 任職上海市長(zhǎng)期間，朱镕基提出一個(gè)目標(biāo)：“將來(lái)從上海任何一個(gè)地方到另外一個(gè)地方，不能超過(guò)一個(gè)小時(shí)。”

　　 朱镕基說(shuō)：“還要下更大的工夫解決交通問(wèn)題。說(shuō)老實(shí)話，我就是不贊成每個(gè)人都去買小汽車，這不符合中國(guó)的國(guó)情。”

　　 有媒體曾拿北京與東京的交通進(jìn)行對(duì)比。北京汽車保有量大約是東京的一半多一點(diǎn)，同時(shí)市區(qū)面積遠(yuǎn)大于東京，但擁堵卻比東京嚴(yán)重得多。在東京的交通出行總量中，地鐵系統(tǒng)占據(jù)86%，小轎車出行僅占交通總量的11%。與此對(duì)比，北京小轎車出行占交通總量的比例是東京的3倍以上。

　　 同時(shí)，國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃中，長(zhǎng)期以公交車和自行車出行模式為主。隨著汽車保有量的急劇增加，道路和停車資源嚴(yán)重不足。

　　 早在2003年，對(duì)于汽車消費(fèi)的迅猛增加，朱镕基擔(dān)憂地說(shuō)：“中國(guó)就是人多啊，哪一個(gè)國(guó)家都沒(méi)有像中國(guó)這樣，百八十萬(wàn)人口的城市多的是。怎么能夠每家都有一部小汽車？哪個(gè)城市都受不了啊。”

　　不要花那么多錢補(bǔ)貼汽車

　　 隨著汽車化進(jìn)程不斷加快，中國(guó)的汽車消費(fèi)需求旺盛，汽車保有量快速增長(zhǎng)。

　　 國(guó)務(wù)院參事室一位研究人士指出，2001年國(guó)產(chǎn)汽車產(chǎn)銷量只有207萬(wàn)輛，2010年達(dá)到1800萬(wàn)輛。

　　 事實(shí)上，最近10年國(guó)內(nèi)汽車保有量急劇增加。據(jù)公安部交管局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2011年8月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到2.19億輛。其中，汽車保有量首次突破1億輛，占機(jī)動(dòng)車總量的45.88%。

　　 “十一五”期間，全國(guó)汽車保有量幾乎翻了一番。個(gè)人與家庭買車成為汽車消費(fèi)主流，也是汽車保有量快速增長(zhǎng)的主要因素。

　　 2006年至2010年，全國(guó)汽車保有量年均增加951萬(wàn)輛。而在今年前8個(gè)月，汽車保有量就已增加983萬(wàn)輛，月均增加123萬(wàn)輛，高于去年同期月均113萬(wàn)輛的增量；其中，私人小型載客汽車增加781萬(wàn)輛，月均增加98萬(wàn)輛，占汽車增量的79.45%，是汽車實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的主要因素。

　　 與此同時(shí)，伴隨汽車保有量增長(zhǎng)的是汽車補(bǔ)貼款的增加。業(yè)內(nèi)人士透露，根據(jù)《北京汽車產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，2012年，北京將有3萬(wàn)臺(tái)新能源汽車投入運(yùn)行，政府對(duì)每臺(tái)新能源汽車的最高補(bǔ)貼可達(dá)12萬(wàn)元。

　　 中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)有形汽車市場(chǎng)分會(huì)一位常務(wù)副理事長(zhǎng)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從零部件生產(chǎn)到汽車生產(chǎn)，從汽車銷售到車輛報(bào)廢，政府都會(huì)給予補(bǔ)貼，汽車補(bǔ)貼金額數(shù)以百億元計(jì)。

　　 8年前，對(duì)于汽車行業(yè)的快速發(fā)展，朱镕基的講話已具有預(yù)見(jiàn)性。他說(shuō)：“我認(rèn)為，現(xiàn)在小汽車生產(chǎn)有點(diǎn)過(guò)熱。我不是不主張發(fā)展小汽車，可以適當(dāng)?shù)匕l(fā)展，生活水平高的人可以買汽車，但是政府不要花那么多錢去補(bǔ)助、去推動(dòng)，這不符合中國(guó)的發(fā)展方向?，F(xiàn)在就是要大力發(fā)展公共交通，發(fā)展公共汽車，發(fā)展城市輕軌交通，還可以發(fā)展磁懸浮高速列車。”

　　更多精力用于發(fā)展公交

　　 在北京這座以堵車聞名的城市，無(wú)論是無(wú)車者還是有車族似乎都痛苦不堪。

　　 近期，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一項(xiàng)調(diào)查顯示，北京是中國(guó)上班用時(shí)最長(zhǎng)的城市，平均為52分鐘，其次是廣州和上海，用時(shí)分別為48分鐘和47分鐘。

　　 專家對(duì)此表示，大中城市擁堵的原因除汽車保有量迅猛增長(zhǎng)外，與城市管理的水平也有很大關(guān)系。

　　 2003年，北京市有190多萬(wàn)輛汽車，交通已經(jīng)很緊張。朱镕基說(shuō)：“上海只有100萬(wàn)輛汽車，交通設(shè)施也比北京先進(jìn)，但是還堵車，為什么？管理不好。”

　　 2003年春節(jié)前，朱镕基到上海，向上海市相關(guān)部門提出了這個(gè)問(wèn)題。朱镕基說(shuō)：“他們正在研究如何加強(qiáng)管理，計(jì)劃在全市建設(shè)最現(xiàn)代化的交通信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子控制。”

　　 2010年底，北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，北京市政府規(guī)定每月發(fā)放個(gè)人車牌額度為1.76萬(wàn)輛，沒(méi)有搖中車牌的申請(qǐng)者自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一期繼續(xù)搖號(hào)。

　　 今年1月是這項(xiàng)政策實(shí)施的第一個(gè)月，有21萬(wàn)北京市民申請(qǐng)購(gòu)車。7月份北京有近62萬(wàn)人申請(qǐng)搖號(hào)購(gòu)車，個(gè)人指標(biāo)中簽率為35：1。

　　 然而，據(jù)一些官方媒體調(diào)查，正如許多人預(yù)料的那樣，限制發(fā)放汽車牌照、提高停車費(fèi)等措施，并沒(méi)能有效緩解北京的交通擁堵問(wèn)題。

　　 據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國(guó)667個(gè)城市中，有2/3高峰時(shí)段出現(xiàn)嚴(yán)重的交通擁堵。北京、上海、廣州、深圳等特大城市已經(jīng)車多為患，交通擁堵十分嚴(yán)重。由于規(guī)劃滯后，許多城市停車位嚴(yán)重短缺，北京市近500萬(wàn)輛汽車，停車位缺口達(dá)到235萬(wàn)個(gè)。

　　 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示，汽車社會(huì)來(lái)得太快，準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。整個(gè)社會(huì)，包括城市規(guī)劃、燃料供應(yīng)、道路建設(shè)、停車場(chǎng)建設(shè)以及汽車文化、售后服務(wù)等各方面都沒(méi)有做好準(zhǔn)備。

　　 2003年正月初一，在對(duì)北京市公交系統(tǒng)員工發(fā)表講話時(shí)，朱镕基說(shuō)：“要讓群眾出門到處都可以上公交車，感到出行很方便，沒(méi)有必要自己去買個(gè)小汽車，還要一天到晚伺候它。”

　　 在這次農(nóng)歷春節(jié)講話的結(jié)尾，朱镕基說(shuō)：“總之，我們一定要把更多的精力和注意力放在發(fā)展公共交通方面，不要放在發(fā)展小汽車上面去。”