每日經濟新聞 2011-09-21 09:54:46
每經記者 彭斐 發自北京
8年前的大年初一，75歲的朱镕基冒著嚴寒，前往北京市44路公共汽車站北官廳站，看望公交職工。
此時此刻，離朱镕基卸任國務院總理只有大約一個多月的時間。在車站，朱镕基發表了一場暖意融融的講話。
“說老實話，我就是不贊成每個人都去買小汽車，這不符合中國的國情。”在講話中，朱镕基主張大力發展公共交通。
離任8年后，朱镕基今年4月在清華大學演講時說：“那是我的（任內公開的）最后一次講話。我拜托大家別拿公款去買小汽車，去補貼小汽車；拜托大家多發展公共汽車，發展公共交通吧。如果這么做了，現在北京就不會那么堵車了。”
不贊成每家都買小汽車
2011年4月22日，朱镕基來到清華大學，與師生們舉行了一場座談。
在座談時，朱镕基解釋了一件事情——《朱镕基講話實錄》最后一篇文章為什么選取2003年2月1日發表的《大力發展公共交通》講話。
朱镕基回憶說，該書的最后一篇文章本來要選他在2003年1月27日國務院第九次全體會議上的講話，題為《值得紀念的五年》。臨近試印本快要印刷的時候，朱镕基又想起一篇文章，那就是他卸任國務院總理前一個月，于2003年農歷春節在北京市公交總公司44路公共汽車北官廳站看望公交職工時發表的講話。
在這篇講話中，朱镕基說：“同志們，我當過市長，我最重視公共交通運輸，我到上海去首先解決的就是交通問題。當時，上海堵車是不得了啊。”
任職上海市長期間，朱镕基提出一個目標：“將來從上海任何一個地方到另外一個地方，不能超過一個小時。”
朱镕基說：“還要下更大的工夫解決交通問題。說老實話，我就是不贊成每個人都去買小汽車，這不符合中國的國情。”
有媒體曾拿北京與東京的交通進行對比。北京汽車保有量大約是東京的一半多一點，同時市區面積遠大于東京，但擁堵卻比東京嚴重得多。在東京的交通出行總量中，地鐵系統占據86%，小轎車出行僅占交通總量的11%。與此對比，北京小轎車出行占交通總量的比例是東京的3倍以上。
同時，國內城市規劃中，長期以公交車和自行車出行模式為主。隨著汽車保有量的急劇增加，道路和停車資源嚴重不足。
早在2003年，對于汽車消費的迅猛增加，朱镕基擔憂地說：“中國就是人多啊，哪一個國家都沒有像中國這樣，百八十萬人口的城市多的是。怎么能夠每家都有一部小汽車？哪個城市都受不了啊。”
不要花那么多錢補貼汽車
隨著汽車化進程不斷加快，中國的汽車消費需求旺盛，汽車保有量快速增長。
國務院參事室一位研究人士指出，2001年國產汽車產銷量只有207萬輛，2010年達到1800萬輛。
事實上，最近10年國內汽車保有量急劇增加。據公安部交管局最新統計數據，截至2011年8月底，全國機動車保有量達到2.19億輛。其中，汽車保有量首次突破1億輛，占機動車總量的45.88%。
“十一五”期間，全國汽車保有量幾乎翻了一番。個人與家庭買車成為汽車消費主流，也是汽車保有量快速增長的主要因素。
2006年至2010年，全國汽車保有量年均增加951萬輛。而在今年前8個月，汽車保有量就已增加983萬輛，月均增加123萬輛，高于去年同期月均113萬輛的增量；其中，私人小型載客汽車增加781萬輛，月均增加98萬輛，占汽車增量的79.45%，是汽車實現快速增長的主要因素。
與此同時，伴隨汽車保有量增長的是汽車補貼款的增加。業內人士透露，根據《北京汽車產業“十二五”發展規劃》，2012年，北京將有3萬臺新能源汽車投入運行，政府對每臺新能源汽車的最高補貼可達12萬元。
中國汽車流通協會有形汽車市場分會一位常務副理事長向《每日經濟新聞》記者表示，從零部件生產到汽車生產，從汽車銷售到車輛報廢，政府都會給予補貼，汽車補貼金額數以百億元計。
8年前，對于汽車行業的快速發展，朱镕基的講話已具有預見性。他說：“我認為，現在小汽車生產有點過熱。我不是不主張發展小汽車，可以適當地發展，生活水平高的人可以買汽車，但是政府不要花那么多錢去補助、去推動，這不符合中國的發展方向?，F在就是要大力發展公共交通，發展公共汽車，發展城市輕軌交通，還可以發展磁懸浮高速列車。”
更多精力用于發展公交
在北京這座以堵車聞名的城市，無論是無車者還是有車族似乎都痛苦不堪。
近期，中國社會科學院一項調查顯示，北京是中國上班用時最長的城市，平均為52分鐘，其次是廣州和上海，用時分別為48分鐘和47分鐘。
專家對此表示，大中城市擁堵的原因除汽車保有量迅猛增長外，與城市管理的水平也有很大關系。
2003年，北京市有190多萬輛汽車，交通已經很緊張。朱镕基說：“上海只有100萬輛汽車，交通設施也比北京先進，但是還堵車，為什么？管理不好。”
2003年春節前，朱镕基到上海，向上海市相關部門提出了這個問題。朱镕基說：“他們正在研究如何加強管理，計劃在全市建設最現代化的交通信息系統，實現電子控制。”
2010年底，北京市小客車數量調控暫行規定實施細則出臺，北京市政府規定每月發放個人車牌額度為1.76萬輛，沒有搖中車牌的申請者自動轉入下一期繼續搖號。
今年1月是這項政策實施的第一個月，有21萬北京市民申請購車。7月份北京有近62萬人申請搖號購車，個人指標中簽率為35：1。
然而，據一些官方媒體調查，正如許多人預料的那樣，限制發放汽車牌照、提高停車費等措施，并沒能有效緩解北京的交通擁堵問題。
據有關部門統計，全國667個城市中，有2/3高峰時段出現嚴重的交通擁堵。北京、上海、廣州、深圳等特大城市已經車多為患，交通擁堵十分嚴重。由于規劃滯后，許多城市停車位嚴重短缺，北京市近500萬輛汽車，停車位缺口達到235萬個。
國家統計局總經濟師姚景源表示，汽車社會來得太快，準備嚴重不足。整個社會，包括城市規劃、燃料供應、道路建設、停車場建設以及汽車文化、售后服務等各方面都沒有做好準備。
2003年正月初一，在對北京市公交系統員工發表講話時，朱镕基說：“要讓群眾出門到處都可以上公交車，感到出行很方便，沒有必要自己去買個小汽車，還要一天到晚伺候它。”
在這次農歷春節講話的結尾，朱镕基說：“總之，我們一定要把更多的精力和注意力放在發展公共交通方面，不要放在發展小汽車上面去。”
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