2011-06-22 01:41:26
經歷了“安徽模式”和“上海模式”后，國內醫改基藥招標或將迎來廣東版的“安徽模式”。日前，廣東省人民政府辦公廳公布了《廣東省政府辦基層醫療衛生機構基本藥物集中采購實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。有消息稱，廣東省首次基藥招標最快可在本月底或7月初正式啟動。
在備受關注的招標制度上，廣東省的這則《辦法》明確指出：“對公開招標的基本藥物，采用‘雙信封’的招標制度，即在編制標書時分別編制經濟技術標書和商務標書，企業同時投兩份標書。”
該《辦法》公布后，有業內人士認為，國內首創“雙信封”制度的安徽省基藥招標此前已屢受質疑，此次廣東省招標再次沿襲“雙信封”、一品三劑型兩規格、“最低者中標”等制度，或將令那些折戟安徽省基藥招標的藥企再度處于不利地位。
中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮向《每日經濟新聞》記者表示，從之前“安徽模式”的試點來看，那種“唯低價是取”的模式并不成功。
此前，落榜“安徽模式”的通化東寶 （600867，SH）內部人士曾表示，在技術標中占較大分值的“銷售金額”一項中，安徽方面是用企業的整體銷售金額計算，而不是用本次要招的藥品銷售金額計算，這樣的計算方式很明顯將使大型藥企尤其是外資巨頭受益，而將國內中小型企業置于不利位置。而外資藥企似乎也不太買“安徽模式”的賬，一家全球排名前五的藥企中國區負責人就曾表示，安徽省的基藥招標本應在技術標方面嚴格把關，現在卻太寬泛了，“沒有真正起到技術標該起的作用。”
目前，“安徽模式”正處于極為尷尬的境地。根據浙江省醫藥商業協會測算，從去年9月第二輪基藥省級招標啟動以來至今年4月1日，安徽全省實際采購額僅4.45億元，與此前安徽曾承諾的采購總額388億元相去甚遠。此次廣東再次采取“雙信封”方法，讓那些此前落榜“安徽模式”的企業感受到一定的壓力。有業內人士表示，在“安徽模式”不甚成功的前提下，廣東省應總結其教訓。
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