守著黃河沒水喝沿線縣市爭搶“引黃指標”
2011-01-20 02:05:33
每經記者 李澤民 發自河南、山東
截至昨日（1月19日），持續了近兩個月的特旱，依舊嚴重影響著河南、山東及安徽的部分地區。
當日，河南省緊急召開全省抗旱電視電話會議，部署抗旱工作。山東省也于19日向旱情嚴重的15個市緊急撥付抗旱資金5000萬元，以開展應急水源建設等。
這場200年不遇的特旱災情，讓受災市縣在用水方面體會到了從未有過的吃緊，而流經此區域的黃河，則成為抗旱的“救命稻草”。
但是《每日經濟新聞》記者調查發現，黃河長期以來實施調水調沙，導致下游沿線的引水能力不同程度下降，出現了“有水難引”的困局。
另一方面，大旱當前，各市縣的需水量節節攀升，用水指標卻屈指可數，使得爭水矛盾較為突出，“爭取引黃指標”正在成為當地水利部門抗旱的一個步驟。
調水調沙致引水難
昨日上午，河南省東明縣謝寨引黃水閘處，從不遠處引過來的黃河水，水量很小，細若游絲般地緩緩過閘。
謝寨閘承擔著菏澤地區的麥田灌溉任務，從主干渠旁引出來的諸多分渠，延至曹縣、定陶等地，上月初該閘開啟，以灌溉干渴的麥田。
和謝寨閘同時被開啟的，還有牡丹區劉莊、鄄城蘇泗莊、鄆城楊集3座引黃閘。在整個菏澤地區的9座引黃閘中，只有這4座可用，遠不能滿足目前的灌溉所需。
菏澤市防汛抗旱指揮部秘書科負責人耿廷柱向記者表示，現在抗旱面臨的主要問題是，引黃灌溉水源不足，調水調沙讓引黃閘的引水能力不同程度下降，個別閘在正常流量情況下已基本引不出水來。
2002年，為實現“河床不抬高”目標，黃河開始實施調水調沙工程，通過小浪底調控水沙，以減少黃河淤積，達到沖淤平衡。
當時的調水調沙，“較少考慮抗旱因素，閘高而水低，讓沿線產糧區的灌溉成了問題。”東明縣水利局一官員稱。
毗鄰謝寨引黃水閘的謝寨村，就在黃河邊上。該村一李姓村民向記者訴苦：“我們實在太虧，在黃河邊上沒水吃，引不上來水。”
菏澤市水利局給記者提供的材料中寫道：“調水調沙給引黃灌溉和供水事業帶來嚴重的負面影響，如鄄城縣舊城閘，設計引水流量每秒50立方米，現在引水流量不足每秒4立方米。”
“解決這個引水難題，別無他法，只有炸掉引水閘，重新修建，但沒有資金。”前述水利局官員說。
各縣市爭引黃指標
這場特旱，讓受災地區水利設施的欠賬暴露無遺，黃河成為救命稻草。“對我們來說，黃河水非常珍貴，因此一直在爭取用水指標。”東明縣供水處處長袁建中說。
《每日經濟新聞》記者了解到，菏澤高村水文站流量現在不足每秒300立方米，全市開啟的4座引黃水閘總流量不足每秒40立方米。
目前黃河河務局分配給菏澤的1月份引水流量僅每秒20立方米、引黃指標5700萬立方米，遠不能滿足抗旱需要。
“我們一直向省水利廳、黃委會反映情況，希望能多得到一些指標，但無濟于事，一方面黃河下瀉流量偏小，另一方面是用水指標需要整體調配。”耿廷柱說。
河南濮陽河務局水資源管理科孫科長介紹：“各省有各省的用水指標，現在主要是以供定需，而非以需定供。”
記者了解到，如今實施的黃河分水方案，仍然執行的是1987年出臺的標準，該方案明確了引黃各省正常年份的分水指標。
孫科長說，“87分水方案”中，分給山東的為70億立方米，河南為50億立方米，河北為20億立方米，但在總指標下，各市縣如何分水，沒有明確下來。
黃委會副主任蘇茂林也指出：“在整體指標明確而內部分水不明的情況下，區域內部爭水日益明顯。”
“我們會努力爭取引黃指標，早開閘早引水。”袁建中說。
但記者采訪多位地方河務局和水利局官員得知，黃委會的指標不會過度傾斜，出發點是要保證黃河的不斷流以及下游地區的用水。
據了解，黃河沿線多地將加緊存儲黃河水，菏澤市擬在未來建立大型水庫，以在河水豐沛期大量蓄水，以便應急之需。目前，該市在曹縣和單縣僅有兩座水庫，大約可蓄4000萬立方米水。
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