葉檀：誰說中國人不愛消費

每經評論員：葉檀

　　12月11日，宏觀經濟數據將出爐。數據不會有什么意外，因此，市場也不會有什么轉折。從目前的數據上看，明年處于高增長、低通脹的好年景，但從農產品到鋼鐵，價格都會上漲。宏觀數據再好，不能拉動消費也枉然，擴內需已經成為中國經濟的重中之重。

        數據發布前一天，國家發改委主任張平在全國發展和改革工作會議上介紹，去年四季度以來，中央政府用于民生方面的投入超過總量的50%，在保障性住房建設、社會事業基礎設施建設、扶貧開發和移民安置，以及汶川大地震災后恢復重建等方面取得明顯成效。明年中央投資安排要繼續向“三農”、保障性安居工程、衛生教育等民生領域傾斜。

        說政府不關心民生、不關心消費不是現實，問題的關鍵是，轉移支付不可能拉動消費，就像扶貧不可能讓貧困鄉富裕一樣。必須給民眾造富的環境，必須讓民眾分享城市化過程中的紅利。

        一個流傳久遠的謬誤是，中國人不會消費，實在是大錯特錯。短短幾年，中國已經成為奢侈品第二消費大國，已經超過美國只落在日本之后；據初步統計，今年1~11月國產汽車產銷雙超1200萬輛，預計全年將突破1300萬輛，中國成為世界最大的汽車生產國和新車消費國；在2009年頭三個季度，我國整體零售額按實值計算增長了16.5%，比去年危機爆發之前還高出兩個百分點。

        中國人消費率低嗎？讓數據說話。2008年，我國居民消費扣除價格變動影響后比1978年擴大了11倍，年均增長8.8％，雖然比不上GDP增速，但并不低。要注意的是，我國的消費可能被低估，最明顯的是在住房、教育、醫療消費方面。既然我國尚未建立完善的社保體系，這三方面的支出都屬于剛性支出部分，與吃穿住行等相同，為什么不能建立完整的統計指標將三部分納入消費支出？

        即便如此，我國的消費率依然要低于印度。按照某些官員的中國消費率過低是因為民眾過于節儉、社保制度不健全的邏輯，提高消費的辦法有二：一是建立健全社會保障體系；二是銀行數十年來實行零利率把居民存款趕入消費市場。不料，沒有趕入消費市場，而趕入了股市、樓市。

        中國儲蓄率很高，但主要是政府與企業尤其是企業增長快。根據周小川先生的權威數據，從1992年到2007年，中國居民儲蓄占GDP的比例基本穩定在20%左右，因此居民儲蓄變化肯定不是總體儲蓄率大幅上升的主要原因。反觀同時期的企業儲蓄和政府儲蓄，則發現兩者都有大幅度攀升。比如企業儲蓄占GDP的比例在1992年是11.3%，2007年這一比例達到了22.9%，占比增長超過一倍；政府儲蓄在1992年占GDP的4.4%，2007年該比例提升為8.1%。

        機構儲蓄的增加，意味著管理機構掌握資源增加，意味著資金通過企業向投資轉化。是的，總有一天，我們會把全球最大的汽車制造基地、最大的鋼鐵制造基地、最大的鋁制造基地等收入囊中，背后支撐的是全球市值最大銀行的前幾名。換言之，中國居民用低工資與零存款利率支持了中國的高投資，才使中國的基建短短十幾年全面改觀。

        政府掌握資源增加，意味著建立基本的保障體系、提升欠發達地區的消費能力主要依靠政府的轉移支付。前者是政府的責任，后者偏離了市場化的激勵機制，低效使用資金。政府需要做的是給民眾公平的財富增值與創業環境。

        發改委主任張平表述民生投資時，認為政府保障性住房建設大有起色，但增加的房價將大批可以購買商品房的人趕入夾心層的行列；政府給農民養老保險每月55元，試問如何能夠培育有效的消費群體，而一旦讓農民享有土地財產性收益，則消費自然跟上；一方面進行轉移支付，另一方面個體戶數量大幅減少，行業玻璃天花板決定了民間財富生成艱難。

        授人以魚，不如授人以漁。與其讓政府掌握所有的資金不斷進行轉移支付，還不如在建立基本保障制度的同時，建立良性機制讓民眾有創富之途。



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